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一個“六證齊全”的煤礦發生爆炸事故，已造成20多礦工遇難。(6月14日新華網)
“六證齊全”，不等于安全，相關主管部門更不能以“六證齊全”來推卸責任。
山西孝義安信煤業公司在“六證齊全”的情況下，存在“超能力、超定員、超強度生產”、“大量購進非礦用安全炸藥”、“安全生產管理有嚴重問題，不僅非法超層越界開采，而且多頭掘進、以掘代采，通風系統不完善，在無風、微風的情況下作業”等問題。
“六證齊全”之下，暴露的諸多問題最終要了幾十個礦工的命。暴露問題后，“孝義市有關部門提供的資料說，‘該礦六證齊全，2008年5月18日批準復產�！彼坪跤忻撋碇�。
有了“六證”，安全監督部門是否就可以高枕無憂？是否就可以放任自流？是否就給自己貼上了“護身符”？現實的礦難已給出了答案。安全監督的放松懈怠，可能的結果就是出人命。
不核，不審，根本沒證偷偷生產者，是視礦工的生命如兒戲。而那些裝模作樣搞個“六證齊全”的人，更有欺騙性。有了證，就可以應付檢查；有了證，就可以糊弄礦工；有了證，就可以為非作歹。去年，山西洪洞“12.5”特大瓦斯爆炸，同樣也是個“六證齊全”的礦井。
一方面，有人發證，少人監管；一方面，發證容易，管理困難。按照國家法律規定，安全監管職能只在縣級及其以上的人民政府。國家是否能夠調整安全監管職責和權限，把執法權向街道、社區和鄉鎮延伸？這是我國目前安全監管體制的障礙。而我國95%的煤礦企業為中小企業，75%的事故發生在中小企業，大多數的中小企業又在鄉鎮，但鄉鎮一級卻沒有執法權。囿于現行體制，鄉鎮等基層政府沒有安全監管執法權，不少鄉鎮安全監管機構不健全、人員缺乏，沒有執法權，缺乏權威。
因此，要積極探索，力爭早日沖破體制障礙，找出切實可行的管理體制。同時，在現有的安全監管體制的基礎上，積極負起責任來，而不是以現有體制的缺陷為借口，發個“六證齊全”了事，畢竟，人命關天。 |