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無關痛癢的節能舉措形同虛設
    2008-06-17    王文武    來源:中國網

    本周,6月15-21日,是一年一度的全國節能宣傳周。而在兩個多月前的4月1日,修訂后的《節約能源法》開始正式施行。此法旨在推動全社會節約能源、提高能源利用效率、保護和改善環境、促進經濟社會全面協調可持續發展。新節能法是本次節能周的宣傳重點。(《中國經濟時報》6月16日)

    隨著節能宣傳周到來的,還有國際、國內的能源緊張形勢:國際油價逼近每桶140美元,與去年同期每桶60美元相比,漲了一倍還多;國內電煤價格連年上漲,今年以來電煤庫存更是頻頻告急,各地實施“有序供電”、電煤聯手“迎峰度夏”等緊急措施……針對節能宣傳周,各地更是開展了一系列節能活動:實施“無車日”行動、增加公交班次、不開空調、室內不穿西服不打領帶等。
    能源,涉及煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。作為推動節能活動實施的主體,政府在節能宣傳周內的節能舉措可謂想盡所想,竭盡所能。但筆者認為,這些還不夠。在節能法之內和宣傳周之外,我們需要建設一種軟硬兼施的節能長效機制——法律打造節能權威,政府發揮節能監督、帶頭作用,企事業單位、個人強化節能參與意識,社會營造持久的節能氛圍。
    《節約能源法》指出,節約能源是“我國的基本國策”,“指加強用能管理,采取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。”“國家開展節能宣傳和教育,將節能知識納入國民教育和培訓體系,普及節能科學知識,增強全民的節能意識,提倡節約型的消費方式”;“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,并組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。”
    而在節能宣傳及節能活動的具體實施中,往往成了一種徹頭徹尾的形式主義:“無車日”當天,街巷的車輛依舊來回穿梭,或即使當天車輛減少,次日又恢復往常;宣傳點只顧發放傳單,不管傳單的宣教效果;為了招商引資,個別地方政府不惜犧牲能源、環境利益,睜一只眼閉一只眼;一些地方炫耀性行政行為的催生,貪多求快,高耗能企業成了“香餑餑”……久而久之,關于節能的政策、宣傳,成了個別地方的一紙空文。
    無關痛癢的節能舉措形同虛設。當前,針對節能活動,筆者認為需要做好以下幾件事情:一要堅定不移地貫徹《節約能源法》,將節能法和節能意識扎實地普及到每個人民心中;二要嚴格把好“節能關”,不符合節能標準的項目,限批或拒批,以能源長遠利益為重;三是政府、部門要真正帶起頭來,摒棄奢侈行為,建設節約型政府(部門);四要盡快將小排量汽車納入生產計劃,進而廣泛推廣;五要用長效機制,推動全民節能。

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