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是什么催生了“土地無限論”
    2008-06-05    作者:鄧旭    來源:國際金融報

  “不要忘記,房地產是做空間生意的,做空間生意,只要有兩個條件土地就無限,第一是容積率,只要城市規劃不停地在改,地不就出來了?第二,你講的是經濟資源,如果是經濟資源,不是一個物理、地理概念,房價不斷地漲,地就不斷地出來。今天1萬平方米蓋滿了,過兩天這兒3萬平方米了,拆了再蓋!苯眨f通集團董事長馮侖在搜狐網焦點房地產網于同濟大學舉行的演講中,語出驚人。

  馮侖的論調雖夠荒謬,卻也反映了當下地產市場的某些現實。筆者就曾經聽說過這樣的說法——“20年前是土地部門吃香,現在是規劃部門最!薄_@句話背后的意思就是,土地終有賣光的一天,而城市規劃卻在不斷變更。規劃常變常新,土地也就如韭菜一樣,割了一茬總會再長。這也就是馮倫所認的理兒——只要城市改變規劃,綠地就能變成寫字樓,舊房子推倒了,再“長”出新房子,一切如四季輪回。
  的確,在現實中,我們有很多城市不是“規劃長”,而是“常規劃”。今天,這里還是高科技園工業園區,明天,就可能變身為新興的商務聚集區;新住宅區建成還沒幾年,就要因道路拓寬而拆遷;城建也講究緊跟時尚,上海的“新天地”迅速在長三角的一些城市復制,從南到北,創意產業園遍地開花。
  不僅是規劃的不確定性,土地轉讓拍賣收入在地方財政中日趨上升的比例,也使得一些城市熱衷于舊城改造和城市規模的擴張。市中心的土地不多了,就向新城區轉移擴張;上世紀五六十年代的棚屋改造完了,七八十年代的舊式工房就成了城建革命的對象。
  所有這些,都興奮著開發商們的神經。讓一些人生出了“土地無限”的美好想象。
  但客觀規律總是無法違背的,如果土地資源無限,如何地價節節攀升,“地王”頻頻誕生,動輒幾十億的地價成為平常事?在全球土地資源越來越緊張的今天,所謂的“人有多大膽,地有多大產”的豪情,除了讓人恥笑之外,別無他用。
  即便如馮侖所想象那樣,城市“拆了蓋,蓋了拆”,土地資源能子子孫孫無窮盡也,但這“拆遷”的成本也怕是子子孫孫所無法承受的。
  舊城改造的前提是,要完成動拆遷,其任務之繁雜,代價之大,眾所周知。首先,動拆遷需要相當的費用,而且從近年的形勢來看,“釘子戶”不斷興起,給動拆遷也造成了相當的難度與挑戰;其次,就算動拆遷一切順利,開發商也要為此付出巨額的動拆遷費用,不知道萬通是否有過這樣的經驗,僅上海而言,不乏有大型開發商,拿了中心城區的土地以后,因為不敢輕易動拆遷,而暫時擱置地塊發展的情況;再次,動拆遷人員的安置問題,就目前中國的情況而言,原地安置的個案并不多見,絕大部分還都是搬遷到新城區去,由此帶來的一系列的城市配套與管理問題,非一時可以解決。
  可見,與其說“土地無限論”是開發商們的自說自話,倒不如說是利益驅動之下地方政府短視所誘發的市場畸形心態。

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