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中國會出現奧運后低谷效應嗎?
    2008-04-25    石建勛    來源:人民日報海外版

    ●使奧運“乘數效應”盡量延長     ●做好體育場館設施經營管理
    ●大力發展北京體育文化產業       ●提升旅游產業和現代服務業   

    北京奧運會對中國來說是機遇也是挑戰,隨著北京奧運會的臨近,對中國的經濟增長可能會在奧運會之后急劇放緩的擔憂不斷增加。許多奧運會舉辦國似乎都經歷過奧運后低谷效應這一綜合癥,如何應對?是我們必須認真思考的。
    奧運經濟有著明顯的階段性特點。奧運后低谷效應,是指奧運會結束后,受需求不足制約,舉辦地出現的經濟不景氣現象。從奧運歷史的研究可以看到,奧運后低谷效應的案例較多,但是由于各個國家經濟發展軌跡有較大的差異,奧運后低谷效應難以得到明顯的驗證,更多的取決于各國實際經濟增長變量的發展狀況,因此,不能把奧運后低谷效應看作是規律性現象。盡管如此,一個不容忽視的問題是,北京為舉辦一屆有特色高水平的奧運會,為滿足奧運會的賽事需求,在場館建設和城市基礎設施建設方面有較大投入,奧運會后如果持續投入減少以及奧運會設施市場化運作效益不佳,奧運會后也可能會出現經濟下滑現象。因此,有必要采取以下策略積極應對可能出現的奧運后低谷效應,燙平北京奧運會前后的經濟波動。
    第一,要研究奧運經濟規律,規劃奧運后經濟的發展。要努力通過宏觀調控和市場調控,使奧運會產生的投資和消費在年度發布上相對均勻,使奧運會的“乘數效應”影響盡可能持續更長的時間,避免在一定時期內發生過快的增長,使經濟大起大落。
    第二,發揮北京中心城市功能,更好地為環渤海經濟圈服務。目前構建的包括京、津、冀、遼、魯等省市的環渤海經濟圈已經成為新世紀我國經濟發展的重要區域。應當把思路放寬,眼光放遠,蛋糕做大,把北京城市建設和奧運經濟發展納入到帶動整個環渤海地區發展這一戰略目標中來。
    第三,按照市場化、民營化的原則做好奧運場館和體育設施的經營管理。政府要轉變思路,在公平、公正、效率優先中放手讓民營企業經營管理奧運場館和體育設施。可以采用集團化經營管理,合理地配置場館資源,有效避免單獨經營、單獨消費的情況;還可以充分有效地利用場館優勢,合理利用資金形成拳頭項目;通過公開拍賣經營權和招商引資等方式,打破地區部門等行政限制,吸引國內外有實力有經驗的專業體育經理(經紀)公司和體育管理公司來經營。
    第四,大力發展北京的體育文化產業。在鼓勵社會資本和外資投資體育產業的同時,要加快培育體育品牌企業集團和舉辦大型體育賽事;大力發展體育創意產業,走以體育創意產業為主導,帶動其他分支門類產業發展的道路;規劃建設體育產業功能區和形成主導型的體育企業集團。
    第五,增加服務項目與吸引點,提升北京旅游產業水平。北京旅游產業要抓住奧運機遇,把旅游定義在發展產業這個層面上,突出優勢特色發展,合理布局,統籌發展,開發奧運遺產,大力發展娛樂業,創建人文品牌,開發新的旅游熱點項目,發展會展業。
    第六,大力發展北京現代服務業使其成為后奧運經濟的支柱。奧運過后,隨著場館的綜合利用和后奧運旅游的發展以及全國奧運經濟的快速發展,北京應大力發展現代服務業,使其成為奧運后經濟的支柱產業。

(同濟大學經濟與管理學院教授)

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