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據(jù)4月10日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》披露，國家統(tǒng)計局今年5月份全國新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)可能將比以往有大幅度降低，因為這一數(shù)字首次將私營企業(yè)員工的工資納入。
城鎮(zhèn)職工當(dāng)然應(yīng)該包括私企員工，以往只包括國有、集體企業(yè)、政府和事業(yè)單位等員工工資的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)據(jù)，是不全面的。我們希望全面、真實的數(shù)據(jù)能夠早日公之于眾，即使這一數(shù)字可能令人尷尬，但總比“看起來很美”的不全面數(shù)字要好得多。
一位統(tǒng)計人士指出，“考慮到數(shù)據(jù)的敏感性，是否公布新數(shù)仍需要斟酌”。然而，這種隱瞞真實數(shù)據(jù)的做法實不足取，職工收入水平屬于公開信息，并非國家機(jī)密，理應(yīng)公之于眾，使企業(yè)與消費(fèi)者做出正確的判斷，來決定消費(fèi)、投資與經(jīng)營取向。不公開或者只公開部分?jǐn)?shù)據(jù)的做法會形成誤導(dǎo)，使有關(guān)國計民生的重要數(shù)據(jù)失真。
如果說以往城鎮(zhèn)職工工資不全面是因為統(tǒng)計基礎(chǔ)工作不牢靠，是技術(shù)原因無法統(tǒng)計龐大的私企員工工資使然，人們最多只能歸咎于為效率不高，如果有了新數(shù)據(jù)之后有意隱瞞，性質(zhì)則完全不同，那將是對公眾知情權(quán)的不尊重。
根據(jù)估計，加上私企員工工資后，城鎮(zhèn)職工工資有可能將比以往下降將近一半。據(jù)專家分析，2007年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工年平均工資24932元，如果降低一半水平，可能只有12000多元左右。
這樣的數(shù)字，有可能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果看起來不那么鮮艷。但直面這一數(shù)字有助于我們認(rèn)清如下現(xiàn)實，即我國的內(nèi)需不振可能仍然是收入增長慢于經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)果，而一些地方拔苗助長式的提高最低工資水平，可能導(dǎo)致企業(yè)競爭力匱乏，以及失業(yè)率的上升。一句話，全面公開工資水平，可以使決策者撥開迷霧，制訂出既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又能保護(hù)職工利益的薪酬體系。這不是道德之爭，而是經(jīng)濟(jì)承受力之爭。
順理成章的，關(guān)于職工工資收入的另一重議題是，政府到底應(yīng)該如何確定最低工資。
所有人都希望一箭雙雕地得到好處：既抑制通脹，也提高收入，沒有人愿意自己名義收入提高，卻因為物價高漲導(dǎo)致實際收入下降。但是，如果以過高的工資數(shù)字來確定當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY水準(zhǔn)，將提高失業(yè)率，推升通脹水平。政府改變這一局面的做法，是不得不將投資、行政開支等收入轉(zhuǎn)用于社會保障。既想維持政府的龐大開支，又想進(jìn)行大面積投資，同時迅速提高職工的平均工資水準(zhǔn)，惟一的結(jié)果就是貨幣貶值，人們手上的錢多了，購買力卻下降了。
根據(jù)新的城鎮(zhèn)職工工資數(shù)，各地最低工資水準(zhǔn)可能下調(diào)，而私企職工的最低工資可能上升。以北京為例，2007年全市城鎮(zhèn)單位職工平均工資為39867元，全市沒有達(dá)到職工平均工資的人數(shù)占57.4%。如果加上私營企業(yè)員工工資統(tǒng)計，按全部工資水平下降到50%計算，新的北京職工平均工資將為20000元左右。而20000元的40%-60%水平是8000元-12000元，即北京新的合理最低工資標(biāo)準(zhǔn)比以往降低，而私企中低于這一標(biāo)準(zhǔn)的員工工資必須上調(diào)。
新的工資數(shù)據(jù)會使政府面臨如下選擇，是減少政府支出與企業(yè)投資用于職工薪酬，還是不減少支出，冒著需求與通脹上升的風(fēng)險提高整體薪酬水準(zhǔn)？給出明確答案的過程，就是決策公開、透明與科學(xué)的過程，也是貫徹“以人為本”理念、實現(xiàn)社會公平正義的過程。 |