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供熱不達(dá)標(biāo)退錢(qián)值得壟斷行業(yè)效仿
    2008-03-28    新華社記者:王婭妮    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
  剛剛結(jié)束的這個(gè)采暖季,讓濟(jì)南不少集中供熱用戶(hù)感到揚(yáng)眉吐氣。受熱源不足等因素影響,濟(jì)南部分地區(qū)多次出現(xiàn)居民室內(nèi)供熱溫度不達(dá)標(biāo)的情況,數(shù)萬(wàn)戶(hù)家庭用熱受到影響。供暖季一結(jié)束,濟(jì)南市市政公用事業(yè)局隨即發(fā)布消息,將根據(jù)室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的程度,減收、退還數(shù)萬(wàn)戶(hù)居民20%至50%不等的采暖費(fèi)。這是濟(jì)南實(shí)行集中供熱以來(lái),首次因供熱不達(dá)標(biāo)給居民退費(fèi),在全國(guó)也不多見(jiàn)。
  減收退還熱費(fèi),是供熱企業(yè)和消費(fèi)者真正平等對(duì)話(huà)、公平交易的開(kāi)始。隨著“福利供熱”的終結(jié),供熱用熱本應(yīng)成為在合同約束下平等進(jìn)行的商品交易——供熱企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的供熱服務(wù),消費(fèi)者按時(shí)足額付費(fèi)。但現(xiàn)實(shí)中,消費(fèi)者難以感受到平等。供熱企業(yè)借助壟斷優(yōu)勢(shì),牢牢掌握著話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán),無(wú)論服務(wù)如何,都能全額收費(fèi)。當(dāng)消費(fèi)者遇到供熱溫度不達(dá)標(biāo)或一戶(hù)欠費(fèi)、全樓挨凍的荒唐制度時(shí),往往只能忍氣吞聲。這顯然有違公平,是名副其實(shí)的“霸王條款”,早該改變。
  減收退還熱費(fèi),也是供熱企業(yè)提高管理水平和服務(wù)水平的契機(jī)。供熱不達(dá)標(biāo)就要退費(fèi),可以強(qiáng)化供熱企業(yè)的服務(wù)意識(shí),督促其加快內(nèi)部改革,加快技術(shù)改造和升級(jí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)企業(yè)發(fā)展有百利而無(wú)一害。
  減收退還熱費(fèi),更是政府落實(shí)執(zhí)政為民的具體實(shí)踐。冬季供暖直接關(guān)系到北方廣大城市居民的生產(chǎn)生活,政府有責(zé)任采取有效措施約束企業(yè)行為、保護(hù)群眾利益。濟(jì)南市供熱管理部門(mén)積極會(huì)同企業(yè)制定退款細(xì)則,督促企業(yè)盡快賠付,并承諾退費(fèi)制度將一直實(shí)行下去,值得贊賞。
  家暖了,群眾的心才能暖起來(lái)。但愿這樣的做法,能被其他城市效仿借鑒。從中得到啟發(fā)的,還應(yīng)有其他一些公用事業(yè)領(lǐng)域和壟斷行業(yè)及企業(yè)。
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