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固話月租費不妨“漸進式”取消
    2008-02-01    作者:陳才    來源:大眾日報

  在居民日常生活中,繳納固定電話月租費已經成了慣例。同濟大學化學系主任、上海市政協委員錢君律日前建議取消固定電話月租費。錢君律在上海十屆政協三次會議上遞交的《關于取消固定電話月租費的建議》中提出,取消固定電話月租費的時機已經成熟。(1月31日《文匯報》)

  多年來,我國固定電話一直采用“月租費+通話費”的收費結構,但最近幾年,這一收費方式備受爭議。許多用戶質疑:安裝電話時向運營商繳納了安裝費,打電話時向運營商繳納了通話費,還有什么理由收取月租費呢?連中消協也認為,運營商收取月租費屬于強行的行業攤派,不符合企業行為規范,同時違反《消法》規定,屬于強制交易行為。(2006年3月15日《北京日報》)曾有電信專家辯駁說,“固定電話
  占據了一定資源,運營商要付出成本,因此需要收取月租費”。但這種觀點明顯站不住腳,無論是電、煤氣、水,甚至是餐館用餐,同樣占據了一定的資源,都不存在繳納月租費一說,因此收取固定電話月租費是不合理的。
  應該看到,和“初裝費”等收費相類似,月租收費也帶有強烈的計劃經濟色彩,是計劃經濟時代的產物。因為在當時,由于安裝、使用電話的用戶少、成本高,為保障用戶線路的暢通和正常運作,需要付出人力、電力以及維護費用,收取月租費還比較合情理。但隨著使用電話的人越來越多,經營的平均成本大幅下降,電信行業已經有能力自己承擔這種經營成本,而不必再繼續轉嫁到消費者身上。2000年以后,國家又及時調低了初裝費,進一步促進了消費,使固定電話得到了極大的普及。因此,取消固定電話月租費的時機已經成熟。
  也許有人會納悶,面對洶涌的民意,運營商為什么仍不“開竅”呢?事實上,在任何一個市場中,只要不打破壟斷,消費者就休想得到質優價低的產品和服務。這是一條鐵律。
  當然,在現階段,要想讓運營商自動放棄這塊“肥肉”也大有困難。從國際通用規則來看,采用包月制或者套餐制是大勢所趨。所謂包月和套餐的區別在于,前者是用戶繳納包月費之后,則可以不限制時間和次數地撥打電話;而后者是用戶繳納套餐費之后,則在限定時間內免費撥打一定時長的電話,超過限制之后,則按優惠的標準收取通話費。
  因此,通過“漸進式”的包月制或者套餐制,逐步取消固話月租費,是一個可行之策。

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