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國家統計局局長謝伏瞻在日前召開的全國統計工作會議上強調，2008年將積極創建和完善與民生密切相關的專業統計，“完善CPI的編制工作，研究建立城鎮居民基本生活費用價格指數制度，研究改進城市房屋價格指數的計算方法，完善居民個人收入統計監測體系。”(新華報業網2008年1月18日)
由此看來，今年啟動CPI(居民消費價格指數)和房價等關鍵數據統計的改革已成定局。雖說這種民生方面數據統計方法的變革，在表面上看只是一種數字上的變換，實際上卻隱含著對民生政策性的關注和對社會不同集團利益結構的權衡。
統計工作的價值體現，既在于盤點清算，更在于指導引領。統計數據之于民生的重要性不言而喻，它直接關系到民生冷暖、政府決策，乃至整個社會經濟的健康發展。誠然，我們對于統計數據管理的早已告別“盲人摸象”時代，但無法抹殺的事實是，數據統計與現實情況的隔閡與斷裂依然清晰可見：一方面，中央與地方“數據打架”；另一方面，官方數據與民眾感受“分道揚鑣”。尤其是與民生息息相關的百姓衣食住行方面的統計數據往往莫衷一是，讓人無所適從，一頭霧水。
就拿房價來說，媒體上有關房價走向的資訊格外搶人眼球，尤其是在國家宏觀調控，緊縮銀根的背景下，房價的走向更是業內和購房者所關注的焦點問題。可有關房價的數據統計經常出現嚴重的“數據打架”現象。譬如近期來自不同渠道的統計數據表明，廣州、深圳、上海和北京的房價開始下跌，有的樓盤甚至出現高達20%以上的跌幅。而正當一些人為房價出現“拐點”，步入下行軌道津津樂道的時候，國家統計局最新調查顯示，2007年12月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲10.5%，漲幅與上月持平。真不知是來自第一現場的數據，還是權威機構的數據，哪一個才能真正代表房價的走向。
在社會經濟快速發展、居民消費形態呈現多元化的今天，統計制度理應緊跟時勢變化，實現與經濟環境無縫隙對接，否則，統計數據不僅不能為國民經濟指點迷津，反而有可能成為一種牽制力量。再以CPI為例，這個統計數據，長期把房價、教育和醫療保健等置于計算體系之外，反映居民的消費支出的項目一下子被削去過半，這樣的統計數據固然難以真實地反映居民真實的消費能力和負擔，也難以為政府決策提供準確的數據信息。可見，如何擺脫數據統計“迷局”、提高數據管理能力，已成為擺在政府統計部門面前重大而緊迫的課題。
毋庸諱言，在民生領域，公眾最需要的，就是對民生信息準確及時的了解和把握，來安排好自己的衣食住行和日常生活；同樣，對于政府來說，也只有準確的統計數據，才能支撐科學的行政管理。假若統計數據缺乏準確性、可靠性，統計數據就會失去權威性與公信力，那么，相關的統計數據就很難起到風向標的功效，尤其是如果統計制度漏洞頗多、統計數據失真，無疑將扭曲市場預期與政府行為，導致社會資源分配失衡。而民生福利被壓抑、侵蝕的狀況更是再所難免。
統計數據的準確性和公信力，有賴于統計制度的合理性和專業性。現在，對于事關國計民生的統計工作，國家統計局選擇了CPI和房價等“與民生密切相關的專業統計”改革，可謂是拿捏了社會脈搏。當然，作為一項系統工程的統計工作，其改革不能簡單地停留于技術層面上，如果不能讓統計徹底擺脫權力的干預，使統計獨立性得到保證，那么，統計結果就很難避免不被異化扭曲，事關民生統計的改革也就無法實現惠及民生的訴求。有鑒于此，改革現行統計制度，矯正統計亂象，助推民生問題的解決，就顯得勢在必行。 |