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| 2007-12-19 胡天翼（重慶 經濟學博士） 來源:新京報 |
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由于預計今年煉油板塊繼續虧損以及數十萬噸的成品油虧損進口，中國石化和中國石油有關人士表示，公司正在向政府匯報政策性虧損的實際情況。兩大石油公司希冀能夠如往年一般獲得虧損補貼。
資本市場上兩大石油公司公開披露的數據顯示，截至2007年9月30日，中國石化實現盈利486億元；中國石油截至2007年6月30日，已經實現盈利758億元。
從目前中國經濟的現實情況看，兩大石油公司申請補貼可能有著更為直接的動因。應該承認，兩大石油公司作為上市公司，本著為全體股民負責的態度，盡可能謀取更多的利潤來源、贏得更加漂亮的財務數據是其天然的責任之一。惟其如此，現代公司治理的理念才能得到認真貫徹，公司作為資本結合體的資本邏輯才能在現代經濟中得以彰顯。資本的邏輯是逐利性的，公司管理層不能亂花小部分股民的“錢”來為公眾埋單，這是市場價值理念天經地義的事情。
然而，“硬幣”的另外一面也不應該忽視。雖然國際油價2007年一直在高位運行，但實際上出現價格的飆升主要還是集中出現在11月初以來。針對這種情況，國家發改委在11月迅速對國內成品油價格也進行了調整。
眾所周知，中國國內油價和國際油價逐漸接近之際，國內原油成本和國際原油成本實際上并未接軌：國內石油企業無需負擔高昂的石油資源稅。顯然，國際油價長時期高位運行，對于兩大石油公司而言，其實從中獲取的利益更為豐厚。
此外，近年來幾乎每次全球能源價格急劇上漲后，石油中下游市場尤其是民營加油站等，都無一例外地成為受沖擊的對象。僅僅在數年前即2003年的持續油荒中，據全國工商聯石油業商會的調查數據顯示，由于油價上漲和兩大集團不給油，曾經一度讓80％的民營小煉油廠處于停產或者半停產狀態。顯而易見，能源巨頭期待從自身的市場競爭優勢中，實現市場份額的最大化，進而盡可能地追求更大的利益。
短缺經濟理論的開創者、匈牙利人亞諾什·科爾內對社會主義國家企業因為政策性虧損申請國家補貼的深層原因有過精辟的論述。科爾內將社會微觀經濟組織和國家、政府的關系界定為“父與子”的關系，企業和政府之間的關系疏密用“父愛主義”的程度來進行刻畫。由于“父愛主義”的存在，使企業作為微觀經濟組織的財務約束軟化。為此，在等級制的多級控制體系中，企業不僅從其他與其有業務往來的公有制企業中“橫向抽吸”，而且從上級部門“縱向抽吸”。在此背景下，企業不需要謀求更多的利潤，因為企業出現虧損或者財務困難，國家將用減稅、優惠貸款、承擔虧損等辦法來使自己擺脫困境。應該承認，兩大石油公司如今所依托的經濟運行環境與科爾內筆下所指的經濟運行環境已經天壤之別。但是，不可否認，兩大石油公司政府部門之間的天然聯系以及傳統體制所帶來的思維慣性似乎依舊引致其謀求更多的財政補貼。
兩大石油公司申請國家補貼，其實暴露出中國國有企業完成治理結構改革之后，在走向市場經濟體制中資本邏輯和公眾意志之間的強烈交鋒，以及壟斷企業對過去上級部門種種“呵護”之舉的留戀。 |
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