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工資“變異”
    2007-12-18    作者:魏文彪    來源:西安晚報

  《勞動合同法》即將實施,12月14日,廣州番禺區港口工業區“恒光電子廠”一批工人稱要保障其在《勞動合同法》里的“應有權益”,向廠方要求“保障最低工資”,該事件有關部門還在處理當中。(12月15日《羊城晚報》)

  制定最低工資標準是保障勞動者權益的一項舉措,目的是保障勞動者的基本生活需要,使勞動價值能夠得到最低限度的體現。由于向勞動者支付最低工資是一種強制性規定,一些企業于是將工人工資制定在最低工資標準線上,使最低工資標準異化為本企業工人的“最高工資”。其實,最低工資標準盡管是企業向工人支付工資的底線,但是具體的工人工資標準顯然還應依據其勞動強度與貢獻來制定,而不能在工人工資與最低工資標準之間簡單畫等號,當工人勞動強度與貢獻達到一定程度卻只向其支付最低標準工資,實際上就是對于工人勞動權益的侵犯。
  尤為惡劣的是,一些企業不但刻意將工人工資確定在最低工資標準線上,而且將工人超時加班的加班費與節假日工資等計入工人月工資當中,導致工人實際得到的工資尚在最低工資標準線以下。如廣州番禺“恒光電子廠”的部分工人之所以齊聚討要說法,就因為廠方“把最低工資保障設在690元/月”———690元/月是廣州番禺的最低工資標準,而且這690元/月還將所有獎金和福利都計算在內,把周末都算在“正常工作天數”里。
  按照勞動和社會保障部的規定,最低工資是指勞動者在法定工作時間內提供了正常勞動的前提下,其所在企業應支付的最低勞動報酬,不包括延長工作時間工資,中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼,法律、法規和國家規定的勞動者福利待遇等。所以在工人工資中計入加班費與福利,違反了相關法律與政策規定,實際上是對于工人應享待遇與福利的剝奪,是一種變相侵犯勞動者權益的違法行為。
  一些企業之所以將最低工資標準變異為工人最高工資,而且將加班費與福利等計入其中,無疑是為了在規避法規規定情形下最大限度地降低用工成本。而這些企業敢于這樣行事,顯然是因為工人在企業面前處于弱勢地位,多數工人不敢也無力與企業抗爭。而在當前勞動力資源總體上供大于求情形下,市場難以有效發揮通過配置勞動力資源使勞動者工資得到提高的作用,也就是說,在勞動力資源總體上供求失衡現狀中,勞動力市場容易出現“市場失靈”現象。
  這就要求應當在勞動者維權上實施必要的干預,除了立法應朝著保障勞動者權益方向傾斜外,更要通過嚴厲執法將已出臺的勞動保護法律、政策落到實處。
  勞動者權益難以得到有效維護,也與勞動者自身未能形成有效力量有關。單個的勞動者是弱小的,但是勞動者如果形成集體議價機制,在勞動權益保護上同進同退,就能形成讓用工者不敢小覷的力量,就能站在力量對等的地位上與資方平等博弈,如此,勞動者權益才有從根本上得到維護的可能。所以,勞動者權益要能得到有效維護,獨立的工會組織的建立與發揮作用是不可或缺的前提。也正因為如此,相關部門除了要不斷強化勞動執法力度以外,還應扶持勞動者建立獨立的工會組織,這既能作為相關部門維護勞動者權益的有益補充,更是從根本上使勞動者權益與社會公平正義得到維護之所必需。

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