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經濟結構問題比總量更棘手
    2007-10-31    倪小林    來源:上海證券報
    隨著經濟的持續快速增長，人們越來越關注今后的趨勢，要采取更大調控力度進行總量調控面對目前經濟顯然有難度，要改善調控效果必須注重總量調控的同時，更需要注意結構調整，包括調控方式本身的結構性問題。最近國家統計局新聞發言人通報三季度經濟情況時提供了一個數據，前三季度消費對于GDP的貢獻為37％，而2006年全年同類數字為39％，也就是說經濟增長的同時，結構失衡沒有完全得到矯正，消費并沒有達到預期目標。目前很多經濟問題對總量調整越來越不敏感，已成為經濟趨熱難以達致平衡的重要原因。
    也就是說當人們的目光過多聚焦流動性過剩的時候，一些經濟中的結構性矛盾并沒有因為宏觀調控完全得到改善，除了以上消費增長不盡如人意之外，在金融業本身也是流動性過剩和流動性不足并存，民營經濟融資難和一些行業流動性過剩同在。最近，經濟學家厲以寧就談到，中小企業和農村金融存在的資金不足的問題依然沒有得到解決。他提出一般貨幣調整主要是總量調整，財政調整才有結構性問題，但是目前對于中國經濟地域以及行業和城鄉二元結構矛盾沒有完全解決等等原因，金融調控也有一個結構性問題需要關注。近來，央行負責人分析認為，當前流動性過剩的問題，并不是完全來自銀行業，貨幣總量調控對于社會流動性過剩問題效果就不明顯。最突出的是我國經濟外部環境不斷變化，近來美國不斷減息我們不斷升息，如此下去國際游資更熱望進入中國，結果還會進一步引起資產價格的快速上漲。由此過度依賴央行延續總量調整的辦法，只能是杯水車薪。有人建議不能把平衡經濟的壓力放在幾個部門身上，不是沒有道理的。
    中國經濟從重數量向重質量轉化，我們也必須把目光由外轉內，由尋找增量機會轉向結構調整。目前經濟中的種種結構失衡現象已經受到各方關注。近日證監會祁斌先生就資本市場失衡問題羅列了幾大現狀，如產品不夠豐富、基本約束機制不足、機構投資者還不能滿足市場需求等問題，已經直接影響到市場的持續穩定發展。這說明經濟發展到一定規模的時候，市場的內生性問題不解決，最終一定會影響市場持續健康穩定發展。
    我國目前依然處在經濟的轉軌時期，經濟結構失衡可以說是一個較為普遍的現象，但是由于今年以來，物價持續上升，資產價格暴漲，流動性問題一直受到各界的關注。應該說我國目前表現出來的流動性過剩，雖有發展階段的必然因素，但很大程度上是因為我們自身的經濟結構失衡引起的，這一點巴曙松博士的見解很值得關注。他認為，當前的流動性過剩是非典型性的、畸形的流動性過剩。由于管制和審批，使得很多有強烈需求的融資卡在一些特定的環節上。從下一步的發展趨勢看，拓展多樣化的融資渠道，從過分依賴銀行貸款、缺乏彈性和靈活性的融資結構轉向富有彈性、能消化風險的融資結構正在成為金融政策的導向，將對銀行和企業產生多樣化的影響。這一分析足以見得我們在關注總量失衡的問題同時，不可忽視金融方面的結構性失衡問題。
    由此可見，即使是觀察流動性過剩本身，我們也不應該完全機械地照搬總量調控的思路，而需要更加細分流動性產生的各種狀況，對癥下藥以至手到病除。消除經濟運行中的不健康因素，為確保實現又快又好的經濟目標，結構調整正在受到更為廣泛的關注。
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