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消除收入差距的不合理擴大，需要加強政策的科學調控能力，使全社會各類居民收入水平能夠隨國家經濟增長而增長，促進收入公平。
近年來,我國居民收入顯著增長。國家統計局發布的數字顯示，我國人均國民收入已從2002年的1100美元增加到2006年的2010美元，4年翻了近一番。勞動和社會保障部的數據顯示，2002年以來，我國職工工資連續4年呈兩位數增長，扣除價格上漲因素年均遞增12%，而同期人均國內生產總值增速為9.2%，成為改革開放以來我國職工實際工資收入水平增長最快的時期。
收入增加是好事，但與此同時，我們也要看到收入差距擴大的問題。從結構上看，城鄉之間、社會階層之間、區域之間的收入分配存在失衡，去年我國城鄉收入比達到3.28，是多數國家的兩倍。從區域角度看，西部、東北、中部地區與沿海地區城鄉居民之間的收入差距也日益擴大。
導致收入差距擴大的成因是多方面的。一是市場化改革不到位造成部分行業的高收入。一些壟斷行業企業的管理層把因行業特殊性和壟斷價格帶來的豐厚效益歸功于自身努力，獲得與其貢獻不對稱的高收入，壟斷行業員工的平均收入是社會平均收入的數倍甚至數十倍。二是非透明、非規范性收入不同程度存在。包括灰色收入或隱性收入等工資外收入的比重較大，導致實際收入差距比工資差距要大得多。三是不同社會群體因為就業區位或者行業差異導致的收入差距。部分地區或者行業收入增長彈性較小，收入增長緩慢。農民的收入增長明顯落后于城鎮居民收入增長，而進入城鎮的農民工與城鎮失業者等群體的收入增長也滯后于城鎮其他社會成員的收入增長。四是物價的快速上漲，強化了收入差距引起的分配不公。住房等領域價格非正常上漲形成的杠桿效應，推動了相關行業就業人員收入的快速增長，也吞噬了其產品與服務購買者群體的收入與福利，并使低收入群體陷入困難的生活境地。五是財稅政策調整和監管不到位，使收入差距得不到有效抑制。比如，按照生產要素分配的收入還缺乏財稅政策的有效調節，相關社會群體的收入增長沒有通過納稅貢獻反映出來。
收入差距不斷擴大帶來的社會影響是消極的。消除收入差距的不合理擴大，需要加強政策的科學調控能力，通過深化改革、調整結構與完善政策法規等多種途徑，使全社會各類居民收入水平能夠隨國家經濟增長而增長，抑制收入差距的非正常擴大，促進收入公平。
其中關鍵的一點是,采取綜合性政策手段提高中低收入者的收入水平。我國當前收入分配的基本格局是，城鄉居民收入總量占GDP的比重總體過低，收入分配結構不盡合理。要在全社會從業人員收入水平普遍提高、廣大民眾分享到改革開放成果的基礎上，切實重視提高中低收入者的基本工資與福利，增加長期工作在老少邊窮地區的各類人員的工資與補助，按照價格上漲程度，提高城鎮居民與農民工最低收入保障標準，增加勞動強度大、崗位艱苦等工作人員的福利。擴大城鄉綜合配套改革的試點范圍，覆蓋更多的人群，通過提供就業培訓等方面的政策支持，使更多農民通過政策直通車的形式，實現本人及下一代從農民向市民的身份轉化，提高收入。
要充分發揮稅收對收入的調節作用。適時開征物業稅、遺產稅與奢侈品消費稅等稅種，提高資源稅，拓展投資增值類稅種。要在調整稅收結構過程中加強稅收征管，打擊各類非法逃稅行為。
當前還應進一步深化壟斷行業的體制改革。根據《反壟斷法》實施的客觀需要，推進以放開市場準入為重點的體制改革。改革自然壟斷行業企業的公司治理結構，科學規劃自然壟斷行業的價格與收入增長，逐步破除各類行政性壟斷，拓寬社會資本的進入渠道。
此外,還應抑制物價的非正常快速增長,減輕中低收入者的負擔。
（作者系中國社會科學院工業經濟研究所研究員）
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