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勞動保障部有關負責人近日表示，近幾年，我國最低工資制度不斷完善，最低工資標準大幅提高。(10月3日新華網)
確如這位負責人所說，“最近幾年，是我國最低工資標準調整頻率最快、調整幅度最大的幾年。”2004年4月至2006年底，不到三年里，每個省份平均調整了1.9次；而2004年3月前，十年間全國每個省份平均調整最低工資標準3.8次。2006年底，各省份最低工資標準最高檔的平均值，在2004年底的基礎上年均增幅達14%，比1994年底至2004年底年均增幅高6個百分點。2006年，各地最低工資標準調整幅度一般在30%左右，幅度最高的省份達到64%。
但是，我們觀察、分析與判斷最低工資標準調整，絕對不能、也不應該忽略各地原有的最低工資標準基數普遍過低這樣一種前提條件和客觀事實。工資標準并非孤立的，由于原有基數差異過大，因此，我們在分析多個樣本、多組數值的時候，不能單看某個樣本、某個數值的增長幅度，而需要進行縱向與橫向比較，否則就會導致失真。換句話說，關注最低工資標準提高，既要看增長的幅度，還要看增加的金額；既要看最低工資標準的增長，還要看其他工資標準的調整。
就以這位負責人所說2006年為例。在這一年，我國絕大多數省市又一次調整了最低工資標準。但即便如此，許多省市的最低工資標準仍在500元以下，江西為360元，河南為480元，湖北為460元，大連450元；最低的為江西邊遠地區，僅270元。上海自2006年9月1日調整，最低工資標準達到了750元。廣東省最高一檔780元，最低一檔僅為450元。深圳自2006年7月1日調整后，最低工資標準為全國最高，兩級工資分別為810元和700元。
由此不難看出，盡管最近幾年我國最低工資標準調整頻率最快，調整的幅度也最大，可是，由于原有基數過低，調整后的最低工資標準其實依然處于非常低的水平上。既落后于當地的工資增長幅度，更遠落后于經濟快速增長的速度。
筆者并非是說最低工資標準增長的幅度與增加的金額就一定要超過其他的工資標準，也不是說越高就越好，而是說，在原有基數過低的語境下，如果僅把眼光盯在、或滿足于最低工資標準增長幅度“大幅提高”上，則有可能在客觀上傳達出一種錯誤的信息，給人一種錯覺，并給決策造成失誤、給勞資制造矛盾、給經濟發展帶來障礙。
最低工資制度是政府調節企業工資分配，保障勞動者特別是低收入勞動者取得合理勞動報酬的重要手段。國際上通行的做法是，一般月最低工資標準應相當于當地月平均工資的40%至60%。為了科學合理，往往還要結合比重法、恩格爾系數法、經濟發展與物價增長因素法等進行反復測算確定。而目前國內各地實行的最低工資標準，普遍都處于過低的水平。有些地區的最低工資標準根本就達不到當地職工平均工資的40%。深圳在全國最高，也不過810元/月(注：上海今年9月1日再次調整最低工資標準，將月最低工資標準從750元提高到了840元，超過了深圳)。按照深圳市勞動和社會保障局調查的數字顯示，深圳從業人員2005年工資收入人均達到2.94萬元。可見，810元/月的最低工資標準遠未達到國際通行的標準。并且請注意，最低工資標準是參照兩年前人均工資制定的，兩年時間過去，當其他的行業、工種、人員都在繼續加薪的情況下，中間的差距還會更大。另外，如果再考慮城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金等因素，810元/月的工資收入在深圳顯然根本無法充分補償勞動力成本，必然會影響個人和家庭成員的發展與其他合理訴求了。
最低工資標準政策是深得老百姓擁護和歡迎的，但是，在具體的實際執行過程中，他們受益于這項制度其實還很有限。因此，僅僅把目光放在過去幾年增長幅度是很不夠的。重要的是通過深化收入分配制度改革，包括建立起最低工資標準穩定、正常、合理的增長機制，不能讓最低工資標準永遠處于非常低的水平、加大與平均工資水平的距離。這樣做，既可以緩解收入差距擴大的矛盾，又可以有效增加消費需求。更重要的是，既是維護和體現社會公平正義，也是為了讓中低收入者能夠共享改革發展成果，起到促進社會和諧發展、切實改善民生的積極作用。 |