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8月30日，《中華人民共和國反壟斷法》在十屆全國人大常委會第二十九次會議上高票表決通過，并將于明年8月1日起施行。這部旨在保護和促進公平競爭的法律，1994年即被列入立法規劃，在艱難跋涉13年后，終于在“陣痛”中修成正果并“呱呱墜地”。從此，中國有了自己的“經濟憲法”，壟斷有了“望而生畏”的“克星”，人們聲討和懲治壟斷將因此有了利器。（9月10日《中國青年報》）
毫無疑問，十三年磨一劍，反壟斷法終于從歷史的幕后走上前臺，是我國政治經濟生活尤其是法制建設中的一件大事，是培育和建設競爭文化最為關鍵的一步，填補了長期以來我國競爭法領域的非常重要的一處空白，健全了企業（即經營者）之間的競爭規則，體現了人們對自由、對競爭、對發展的渴望。對于《反壟斷法》的出臺，社會各界、各行各業都寄予了厚望。作為一個普通消費者也有“三盼”——
一盼惠及民眾生活。自去年下半年以來，幾乎與百姓生活密切相關的商品都漲價了。糧價漲了，房價漲了，水價漲了，電價漲了，油價漲了，連旅游景點也跟著湊熱鬧，一古腦兒漲了。無論是水電油，還是房貸和景點的漲價，都與提供漲價商品和服務的企業所處的壟斷地位有關。期待《反壟斷法》走上前臺后，電話費能夠降下來，水、電、煤氣的價格也不要說漲就漲，跨行查詢費之類的“國際慣例”也應該早日壽終正寢，別再把百姓的“腰包”當作壟斷企業或特殊利益集團的“錢柜”和轉移成本、彌補“缺口”的“補丁”。
二盼不要“抓小放大”。多年來，諸如電信企業花樣翻新地“忽悠”消費者的所謂單向收費的“套餐”，“哄你沒商量”的電信月租費、漫游費等，以及在各地城市中普遍存在的“野蠻公交”和部分城市中的“出租車拒載”現象、金融衙門、保險圈套等等，已經是個說了很多次的老問題、大問題了，可一直沒有聽到令人滿意的“下回分解”。相反，一些主管部門卻熱衷在曝光面皮、泡饃、油潑面、米面涼皮等小吃的成本價上做文章。對消費者而言，他們更期待及時公布壟斷性行業和公用事業的成本，讓這些直接關系到群眾切身利益的價格早日透明化。
三盼莫成“法律畫餅”。電信、郵政、電力、鐵路、石油、航空等行業之所以長期“獨此一家”，“牛B”得很，根在行政壟斷讓其他企業難以插足，不能形成競爭局面。《反壟斷法》雖然對行政壟斷做了一些規定，但比較粗泛。特別是第七條“國有經濟占控制地位的、關系國民經濟命脈和國家安全的行業以及依法實行專營專賣的行業，國家對其經營者的合法經營活動予以保護”的規定，容易讓人產生這些國有企業已經整體被《反壟斷法》豁免的聯想。不把行政壟斷的管轄權交給反壟斷行政執法機關，這樣的法律猶如無齒之虎，是一個“畫餅”，不要說治本，連治標都難。
法制之綱不舉，則民生之目難張。作為市場經濟下“經濟憲法”的《反壟斷法》，不僅僅是若干寡頭企業的游戲規則，更關系到億萬消費者的生活和社會公平。只有徹底打破公共產品的壟斷地位，將那些能夠市場化的商品盡快參與市場競爭，不能再讓它掌管在官方背景的壟斷性企業手里，同時對那些壟斷地位一時難以破除的行業由政府出面確定合理、科學的定價機制，才能讓《反壟斷法》名至實歸，真正成為廣大消費者的福祉。 |