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關(guān)于中國(guó)稅負(fù)是否過(guò)高的問(wèn)題，在學(xué)術(shù)界曾經(jīng)引起極大的爭(zhēng)論。國(guó)家稅務(wù)總局近日發(fā)表的關(guān)于中國(guó)稅負(fù)水平的報(bào)告，也沒(méi)有消除公眾的疑慮。這個(gè)本來(lái)應(yīng)當(dāng)由學(xué)術(shù)界進(jìn)行深入研究，并且展開(kāi)廣泛討論的話題，因?yàn)樯婕暗焦竦那猩砝妫砸鹆斯姷膹V泛關(guān)注。而前不久發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)交易稅務(wù)犯罪案件，則使這一問(wèn)題變得更加敏感和尖銳。
上海一家企業(yè)開(kāi)辦的嬰兒用品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商店“彤彤屋”，在2006年6月至12月間偷逃稅款11萬(wàn)余元。上海市普陀區(qū)法院對(duì)該企業(yè)以偷稅罪判處罰金10萬(wàn)元，同時(shí)以偷稅罪判處法定代表人有期徒刑兩年，緩刑兩年，罰金6萬(wàn)元。（8月20日《人民日?qǐng)?bào)》華東版）
在網(wǎng)絡(luò)交易日益增多的今天，這樣的判決簡(jiǎn)直是石破天驚。法官判決的理由是，犯罪人采用電話聯(lián)系、上門(mén)送貨的方式，進(jìn)行長(zhǎng)期交易，是一種逃避稅收的方法。由于個(gè)人和企業(yè)分別使用不同的稅收法律規(guī)定，而犯罪人則以形式上的C2C（個(gè)人對(duì)個(gè)人）掩蓋了事實(shí)上的Ｂ2C（企業(yè)對(duì)個(gè)人），是一種典型的違法行為。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)定，個(gè)體工商戶(hù)的增值稅稅率大約為4%，而企業(yè)的增值稅稅率則平均超過(guò)17%。整體而言，企業(yè)的增值稅稅率仍然偏高，這也就是為什么一些時(shí)尚的年輕人寧愿選擇網(wǎng)上購(gòu)物，而不愿意到傳統(tǒng)商店購(gòu)買(mǎi)商品的原因。
法院這一判決所產(chǎn)生的爭(zhēng)議是，我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)交易究竟該如何管理，并沒(méi)有明確的法律規(guī)定。現(xiàn)在主要的大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和商業(yè)網(wǎng)站在建造網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的時(shí)候，并沒(méi)有提醒消費(fèi)者繳納有關(guān)增值稅，更沒(méi)有履行代扣代繳的義務(wù)。所以，對(duì)本案的犯罪人作出刑事處罰，可能是一種姿態(tài)，以起到以儆效尤的作用。然而，如果不完善我國(guó)的稅收制度，仍然采取差別對(duì)待的方法，針對(duì)不同的交易群體征收增值稅，那么不僅會(huì)出現(xiàn)大量的制度空白，而且在執(zhí)法過(guò)程中難免掛一漏萬(wàn)。稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)“選擇性的執(zhí)法活動(dòng)”，非但難以建立科學(xué)的納稅文化，而且容易產(chǎn)生抵觸情緒，加重稅務(wù)執(zhí)法機(jī)關(guān)與納稅人之間的緊張關(guān)系。所以，中國(guó)應(yīng)該盡快制訂稅收法典，將我國(guó)稅收的種類(lèi)和稅率系統(tǒng)化，建立一套公平公正的稅收法律體系，將那些本來(lái)應(yīng)該由憲法加以規(guī)定的中央與地方政府的稅收安排以及不同市場(chǎng)主體之間的稅收公平化問(wèn)題，通過(guò)完整的法典表現(xiàn)出來(lái)。
在電子商務(wù)發(fā)展初期，各個(gè)國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物采取免征增值稅的做法。為了防止少數(shù)不法商人借助于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)逃避稅收法定義務(wù)，有些國(guó)家采取了嚴(yán)格的屬地原則，凡是在其國(guó)內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)交易的，可以減征或者免征增值稅，但必須繳納個(gè)人所得稅。這種利用稅收法律體系內(nèi)部的相互調(diào)節(jié)機(jī)制鼓勵(lì)電子商務(wù)的做法，值得中國(guó)的立法機(jī)關(guān)認(rèn)真參考。 |