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“有創意”的“工資指導線”
    2007-07-27    黑龍江 劉兵    來源:經濟參考報

  山東省政府日前發布2007年企業工資指導線,明確規定壟斷企業職工平均工資增長幅度不得突破16%的基準線。記者從山東省勞動和社會保障廳獲悉,2006年山東企業在崗職工平均工資為18114元,以此為基數,2007年山東企業工資指導線基準線為16%,上線(預警線)為24%,下線為8%。(7月21日《新華網》)

  山東省明確規定,壟斷企業平均工資漲幅不得突破16%。這是筆者見到過的最有“創意”的一個“工資指導線”了!山東省在這份“工資指導線”中規定,壟斷企業職工平均工資增長幅度不得突破基準線。上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍的,職工平均工資增長必須在基準線以下安排。而讓我們來看看這一規定的實質:“上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍”意味著什么?年度工資超過54342元!而如果在此基礎上上漲16%的話將漲多少?多達8694元!而那個“上年工資水平高于全省企業在崗職工平均工資3倍且經濟效益下降幅度較大或虧損的,職工工資增長不得突破下線。”的規定同樣“有創意”!爸笇Ь”中規定的下限為8%,這也就是說,壟斷企業就算是虧損嚴重,那些每年拿著54342元以上的壟斷企業員工,其工資仍可以上漲4347元。而且這不過是以這些壟斷企業的職工平均工資,剛好達到當地企業在崗職工平均工資18114元的3倍計算的而已。
  而讓我們再看看那個“對于競爭性國有和國有控股企業(含國有相對控股企業),規定是這樣的,今年實發人均工資增長不得突破24%的上線”,假設他們的工資水平剛好為18114元,那么,就算是用足了24%的規定,其工資上漲也不過就是可以上漲4347元而已,也就是說,就算是賺大錢的非壟斷性企業,其工資上漲的具體數目也是沒辦法和巨虧的壟斷企業相比的。
  事實上,為非壟斷性企業規定一個工資上漲的“上線”是沒有用的,現在的競爭性企業賺錢有容易的嗎?就算是他們想給員工漲更多的工資,拿啥漲呀?而壟斷企業則就大大的不一樣了,就算是他們的企業都虧出天來了(這是不可能的事情),只要政策允許,他們一樣會樂于給職工漲工資的,沒錢就漲價唄!
  近年來,壟斷企業的高工資是越來越被公眾所詬病,國家有關部門也屢屢表示要控制壟斷企業的工資上漲幅度,甚至要搞工資封頂。那么,在這樣的大背景下,山東為什么還要為壟斷且高薪的企業漲工資大開綠燈呢?第一,壟斷企業的員工和政府部門有著千絲萬縷的聯系;第二,當地的工資水平還低于全國壟斷企業的平均工資水平,而要提高職工的“平均工資”,最佳的辦法就是讓壟斷企業放量漲工資;第三,公務員的工資要有一個參照,壟斷企業的工資上去了,公務員漲工資才更加理直氣壯。而如果不是這些原因的話,咱想不明白為什么要推出這么“有創意”的“工資指導線”。

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