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直面環保,我們還需要做得更多
    2007-06-05        來源:新京報
  今天是第36個世界環境日。
  環境問題是當前世界上眾多公共議程中,與每個人息息相關的議程之一。它既是世界性的問題,又是國家性的問題,更是個體性的問題。因此,正在召開的西方八國首腦峰會上,討論如何應對全球變暖帶來的挑戰,既成了發達國家的議程,又是抗議者們所指責的話題。
  必須承認,在目前的國際環境問題討論中,存在著不公正的標準問題。對處在不同發展階段的國家,使用同一種標準不現實。因此,《聯合國氣候變化框架公約》才提出了“共同但有區別的責任”的原則,這個原則是客觀的,也是公正的。有人不顧中國所處的快速發展階段,而對中國的環境保護現狀妄加指責,即所謂“中國環境威脅論”。這些論調否定了中國在環境保護問題上做出的努力。
  然而這并不意味著,我們可以面對目前的環保現狀高枕無憂。的確,正如國家主席胡錦濤在前年的G8+5會議上所言:“氣候變化問題既是環境問題,又是發展問題,是在發展中產生的,也只能通過發展來解決。”因此,不能因為環境問題,就否定我們的發展努力。但這也意味著,我們的發展面臨著沉重的環境成本。
  因為在過去的發展中,我們在一定程度上忽視了環境問題,我們曾經在高峽、森林、草地面前嘗到了苦果。甚至從某種意義上說,環境問題已經成為嚴重影響中國可持續發展的最嚴峻問題之一。就在世界環境日到來前夕,我們聽到太湖的呻吟,也看到水危機如何影響數百萬無錫人的生活。
  我們還可以歷數因為人為破壞,或者決策失誤造成的大量環境污染,這些污染直接影響了我國的發展質量,也間接地影響了我們的國家形象。
  我們過去為國際減排作出了貢獻,現在和將來也會面臨更重的國際責任。從目前看,50多年,中國化石燃料燃燒排放的二氧化碳只占世界累計排放量的9.33%;中國人均排放水平低,單位GDP二氧化碳排放的彈性系數小。但這種情況并非一成不變。隨著GDP的增長,資源過度消耗和環境破壞的案例層出不窮,難以計算的環境成本也在悄然增長。國家環保總局發布的《中國生態保護報告》就稱,全國60%地區生態環境脆弱。如果忽略這種成本,今后,我們將不得不用過去的發展代價,來承擔環境破壞的惡果。今天在怒江深處、滇池邊上、黃河岸灘的悲劇,本來都不該發生。
  如果說民眾是環境保護的直接受益者,政府則是環境保護的直接責任人。環境保護成本不但是政府對民眾的責任,更是一個國家對世界的責任。全球化不僅僅意味著人員和財富的全球自由遷徙,而且意味著人們比以往任何時候,都更加密切共享同一片天空、同一塊土地、同一個海洋,甚至面對同一次危機。這方面的例子,從來都不缺少。
  我們有決心做負責任的發展中大國。這個負責任,既是指作為主權國家的政治、經濟和安全責任,也是指在溫室氣體排放等環境問題中的國家責任。今天的環境問題,必須要在發展的過程中,切實解決好。畢竟,效果是考驗國家責任的手段,時間是衡量環保水平的準繩。今天,我們能否為國際減排做出新的更大貢獻,取決于能否將發展真正視為全球性,更取決于能否將提高民生,始終視為發展的終極目標。
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