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對于豬肉漲價，有一個問題讓人們困惑不已：豬肉漲價的一個重要原因是飼料漲價，飼料價格又與糧食價格直接相關(guān)，而我國已連續(xù)3年糧食豐收，為何從去年底開始全國糧價一路走高，進而導致飼料價格、豬肉價格不斷上漲？
我們不妨從兩則新聞?wù)f起：國家發(fā)改委日前宣布，今年將繼續(xù)實行小麥最低收購價政策———當小麥市場價格低于最低收購價時，國家將通過委托企業(yè)入市收購，以保護農(nóng)民的利益；袁隆平院士隨即建議，國家應(yīng)適當提高糧食收購的最低保護價，以保護農(nóng)民的種糧積極性。
國家委托企業(yè)“托市”收購，避免市場糧價過低損害農(nóng)民的利益和種糧積極性，此政策不可謂不好。
問題是，中國儲備糧管理總公司（中儲糧）作為惟一受委托企業(yè)，在政策支持下可以收購全國60%以上的小麥，從而在事實上形成了對小麥價格的控制———先以最低保護價大舉收購小麥，然后控制麥源，按兵不動，采取“市場饑餓法”，硬生生把小麥市場“托”起來，繼而在收購價的基礎(chǔ)上加價“拍賣”。據(jù)媒體報道，去年底全國糧油價格上漲，其背后的最大控制者就是中儲糧。
糧食連年豐收，糧價反而居高不下，問題的癥結(jié)原來在這里。
政府給予中儲糧如此政策優(yōu)惠，是寄希望其成為穩(wěn)定糧油市場的主力軍。但遺憾的是，中儲糧似乎卻在自身利益的驅(qū)使之下偏離了既定的政策目標，不僅沒能成為穩(wěn)定糧油市場的主力軍，反而成了囤積居奇、哄抬糧價的始作俑者。
政府的優(yōu)惠政策事實上成了中儲糧在開放的糧食市場中展開不公平競爭、實現(xiàn)利潤最大化的“尚方寶劍”。
從中不難看出，糧食最低保護價固然讓農(nóng)民得到了一些實惠，但更讓中儲糧賺得盆滿缽溢，國家每年支出的巨額糧食補貼，只有少部分讓農(nóng)民得到了，大部分其實流入了流通環(huán)節(jié)的腰包。
資料顯示，按畝產(chǎn)800斤小麥計算，一畝地政府給出的補貼為52元，其中農(nóng)民實際得到了每斤2分錢、每畝16元的補貼，其余36元補貼給了中儲糧用于小麥收購、倉儲。再加上中儲糧在收購價基礎(chǔ)上加價銷售，實際上，我們每多支出1元錢的糧油成本，農(nóng)民真正得到的實惠不足0.15元，而以中儲糧為代表的流通環(huán)節(jié)則賺去了0.85元以上。
其實，如果真要保護農(nóng)民的利益和種糧積極性，就像一些專家所言，政府補貼應(yīng)當直接補貼給農(nóng)民，而不應(yīng)把大部分補給了流通環(huán)節(jié)；政府的糧食收購政策需要反思和調(diào)整。
我們不希望在開放的糧食市場中，有人借助政府之力人為操縱和控制糧食市場，也不希望這股漲價風潮明年再次卷土重來。 |