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對政府信息公開的三點期待
    2007-04-25    梁江濤    來源:中國網

    國務院法制辦公室副主任張穹今天上午在國務院新聞辦公室召開的新聞發布會上宣布:《中華人民共和國政府信息公開條例》已經溫家寶總理簽署, 將于明年五月一日起施行。有關專家表示,這部條例的出臺,標志著中國各級政府邁向“信息公開時代”,成為繼行政許可法之后政府的“又一次自我革命”。(4月24日中國新聞網)

    陽光是最好的“防腐劑”,政府權力運行過程公開透明就會大大地降低腐敗發生的機率,“政府信息公開條例”將成為推進社會主義民主,建設法制政府、陽光政府、透明政府的一個重要的舉措,從而有效地保證人民群眾的知情權、參與權和監督權,從源頭上遏制和預防腐敗。筆者對政府信息公開有三方面的期待。
    第一,信息公開的載體應當成為溝通政府與人民群眾之間的一座橋梁。近年來,各地設立政務大廳,成為加強行政監督、擴大政府信息公開的重要渠道,有效遏制了作風拖拉、權力失控、決策失誤。但有個別地方的政務大廳就剩下幾塊很少更新的“公告牌”,“只掛號不看病”和一收一發的“收發室”,成為公眾詬病的弊端。 從政務大廳得到應有的知情權和接受服務,是現代社會公民一項基本權利,不是政府對公眾的一種“恩賜”。只有通過有效的制度和監督保障“陽光操作”不走過場,才能推動政府部門把人民賦予的權力用來為人民謀利益。期待著通過條例的實施,政廳大廳作為信息公開的一大載體能真心辦事,真情服務,真正成為執政為民、服務發展的一個紐帶。
    第二,電子政務只是信息公開的一個平臺,并不涵蓋信息公開的全部。 政府網站是政府運用現代科技手段構建的一個互動窗口,不能取代公務人員與老百姓的零距離交流與溝通。政府與公眾之間的關系是管理與接受管理,服務與被服務的關系,不是簡單的“一手交錢一手交貨”,不是“一錘子買賣”,更不是只要將事務搞定,政府與公眾就完全可以成背對背的“路人”,雞犬之聲相聞。如果政府信息公開不是讓老百姓對政府感到親近,而是更疏遠,那么就失去了立規的應有之義。只有讓公務員“笑口常開”,多到基層接觸群眾,多為他們謀直接的利益,讓他們打心里覺得政府官員就像鄰家大哥一樣樸實可親,這才達到信息公開的效果。
    第三,各級政府部門新聞發言人制度應呼之欲出。人們經常會看到一些基層官員在接受媒體采訪時,或躲躲閃閃,轉移目標;或閃爍其辭,避開問題;或隱瞞真相,阻撓調查;或情緒異常,推推搡搡。事后得知,有的確屬故意躲藏,諱莫如深。但更多的是對輿論監督少見多怪,失去常態。各級政府設立新聞發言人是積極配合、接受輿論監督的具體步驟,也是對政府信息公開制度的最好回應。隨著“條例”的實施,一個個訓練有素、熟悉業務、溫文爾雅的新聞發言人將會走入公眾的視野,為越來越具體的公眾知情權注入生動的元素。

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