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市場化有虛實之分。很多時候，看似“市場化”的英明舉措背后，隱藏的恰恰是捍衛“霸權地位”的真實意圖。日前中石油北京分公司油品的微幅降價，便大有嫌疑。
3月8日晚起，北京市中石油旗下的近百家加油站啟動了為期一個月的汽、柴油讓利活動，最大優惠幅度每升可降價0.2元。而廣東中石油油品也將很快降價，汽柴油降幅均在6分錢以內。
對于中石油油品的降價行為的評價，現在盛行的版本有三種：一種稱“降給兩會看的”（全國人大代表、福建新大陸科技集團的董事長王晶語）；另一種則認為降價是市場競爭壓力使然，寓示中石油、中石化維持多年的油價同盟開始松動；第三種版本則屬于“親民主義”———不管降價源自何因，能給民眾以福利總不是壞事。
心直口快的王晶女士所言不無道理，但過于情緒化；只要吃了甜棗就叫好的“親民主義”缺乏理性的價值取向。而所謂的“油價同盟開始松動”更是不著邊際的言論———若松則早松了———2003年7月25日，中石油上海分公司宣布旗下加油站供應的4個品種成品油全面降價，每升都比中石化便宜6分錢；中石化當時并沒跟進；2005年4月25日，中石化開始降價促銷，90#、93#汽油每噸降價都在百元以上，中石油當時未馬上跟進。
這次中石油分公司降價促銷的情形與以往有所不同。
一則，今年2月底，中石化攜手埃克森美孚簽下35億美元煉油大單，兩者與沙特阿美還將組建合資零售企業，管理和經營福建省內約750個加油站以及一系列接收站。不排除本次中石油降價源自對中石化與埃克森美孚聯手事宜的“抗議”，因為中石化的優勢本身就在成品油冶煉及零售方面，比如在廣東市場，中石化的零售占有額達70%-80%。從這個角度而言，我們也能理解為何中石化不跟進降價。
二則，不排除石油寡頭圍繞爭論已久的的新成品油定價機制“作表面功課”的可能性。發改委對新的成品油定價機制向來含糊其詞。據知情人士透露，去年11月發改委召開“成都會議”，新方案趕在12月11日成品油批發市場全面開放前下發到了相關機構，但發改委并未宣布這一消息。而今年兩會期間，國家發改委副主任畢井泉表示，新的定價機制已開始運作，只是“暫時沒有必要公布”。中石油等石油寡頭是信息先知者，他們心里清楚，以后在零售市場將不能像現在一樣坐擁“時差”之利了。所以他們樂于給消費者制造一種降價幻覺，反正只是微幅下調。
什么是市場競爭使然的油品價格戰？有必要提及2002年6月發生在臺灣的油品價格戰。當時國際油價不斷攀升，而臺塑卻逆勢下調油價，這個時候中油公司老總潘文炎站出來說，“即使臺塑再度降價，中油也不惜犧牲年度盈余目標降價迎戰”，調整之后市場更為健康，民眾享受到豐厚的“福利”。無獨有偶，同樣也是3月8日，在新加坡，埃克森美孚率先宣布從下午3時30分起減價，把每公升柴油調整為1.160元。加德士及新加坡石油公司跟著展開降價行動，同樣把每公升柴油零售價調低至1.160元。
油價微幅降價源于石油寡頭維持其壟斷地位的伎倆。中石油副總裁胡文瑞對于壟斷的辯護印證了這一點。3月11日，他表示“壟斷不是貶義詞，而應該看其代表了誰的利益。如果壟斷體現了國家的利益，代表了人民的利益，那么就不是通常意義上的‘壟斷’”。 |
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