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應全面審核春運漲價的合法性
    2007-01-09    作者：云力    來源:上海證券報
　　1月7日，中國政法大學法學研究生郝勁松致信鐵道部部長劉志軍，呼吁鐵道部在即將到來的春運期間停止票價上浮。
　　阻止春運漲價，似乎成了郝勁松一個人的戰爭，這種狀況本身就非常悲哀。筆者認為，對春運漲價的合法性應重新審核。
　　首先，鐵道部門漲價的理由已不存在。春運漲價的一個重要理由是分流客流、削峰填谷。但事實上，鑒于春節在國人心目中的地位，無論春運票價是否上漲，都不可能影響人們回家過年的決定。事實也正是如此，2003年春運鐵路輸送旅客1.34億人次，2004年1.37億人次，2005年1.4億人次，2006年1.49億人次……呈現出明顯的上升趨勢。這些數據本身就否定了“分流”作用的存在。
　　其次，根據《價格法》、《政府價格決策聽證辦法》規定，事關民生的漲價應當經過聽證，鐵道部門僅聽證過一次，就一勞永逸地漲價，這種做法在程序上有違法之嫌。
　　而且，春運期間，超載嚴重，人們享受的服務較之平常大為降低，在這種情況下，依據《民法通則》、《消費者權益保護法》、《合同法》的相關規定，票價更應該下浮而不是上浮。
　　春運漲價是與民生聯系密切的一件大事，在鐵道部門通過漲價獲取暴利的同時，億萬國民付出了經濟和精神兩方面的損失。這與春節的祥和氣氛極不協調。面對國人年復一年的強烈質疑，有關部門應該全面審核春運漲價的合法性，而不應聽任不合理、不合法的漲價行為繼續上演。
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