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可耕地面積減少成糧食供應吃緊重要原因
    2006-12-19        來源:中華工商時報
  近日,國家有關部門再次“開倉放糧”,公開向社會拍賣50萬噸按最低價收購的小麥,這是今年進行的第4次拍賣。
  而國家發改委也以特急形式下發了《國家臨時存儲糧食銷售辦法》,并明確表示,國家根據市場需求情況,安排臨時存儲糧在糧食批發市場上將常年常時公開競價銷售,保證市場供應,保持糧油市場平穩運行和社會穩定。業內人士認為,隨著國家大批庫存糧食投放市場,市場供應偏緊的情況將得到改變。
  與此同時,農業部官員在接受媒體采訪時則明確表示,雖然目前糧食供需矛盾有所緩解,但產不足需的態勢依然存在,國家糧食安全仍存在隱
  憂:一是人均耕地資源不足。最新資料顯示,2005年耕地保有量人均僅1.4畝,為世界平均水平的40%;人均水資源為世界平均水平的28%,農業用水每年缺口達300億立方米;二是我國農村人口眾多,地區間差異較大,農戶平均耕地僅7.3畝,只相當于美國的1/400,日本的1/10;三是我國是世界人口最多的大國,糧食進口量的細微變化就可能引起國際市場價格的波動。近年來,國際糧食貿易基本趨于穩定,年均貿易量大體保持在4800億斤,約為我國糧食年度總產量的50%左右。我國糧食進口國內需求量的1%,就相當于國際糧食貿易量的2%。
  在此筆者認為,糧食供應吃緊的局面是因為一些地方政府盲目追求經濟效益快速發展、重工輕農所致。筆者曾在一些主產糧食地區采訪,當地政府領導的執政思想都是要優先發展工業。他們認為,綜觀全世界富裕地區,沒有一個地方是因為優先發展農業而富裕起來的。也正是因為有了這樣的思想,以及長期追求經濟利益的政策才會使農民離開土地,也使可耕地面積大幅度減少。不言而喻,沒有土地,糧食何來?
  由此次糧食漲價、糧食供需將長期偏緊的問題來看,盡管中央政府非常關心老百姓的生計問題,并為平抑價格做了許多工作,但作為政府不能頭疼醫頭,腳疼醫腳。政府不是救火隊員,不要石油短缺才知道石油問題,房地產狂漲才知道房價問題,糧食短缺才知道糧食問題,國家對民眾的衣食住行基本需求應該有戰略性的方針政策。
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