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中央黨校“中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組日前一份調(diào)查顯示：領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)2006年的社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注焦點(diǎn)中，“社會(huì)治安”首次排在首位，取代了多年一直居首位的“收入差距”，此外依次排列的是“腐敗”、“失業(yè)”、“看病難看病貴”、“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”、“教育不公平”等。（12月18日《北京日?qǐng)?bào)》）
是“社會(huì)治安”問(wèn)題更尖銳了，還是“收入差距”問(wèn)題相對(duì)減輕了？為此，不少網(wǎng)友陷入爭(zhēng)執(zhí)。而在我看來(lái)，如此爭(zhēng)執(zhí)既不可能得出結(jié)論，也沒(méi)有什么價(jià)值：很明顯，“社會(huì)治安”和“收入差距”根本就是同一個(gè)問(wèn)題的兩面。就是說(shuō)，很大程度上講，“社會(huì)治安”實(shí)際上正是“收入差距”的反映、見(jiàn)證，而“收入差距”無(wú)非是“社會(huì)治安”的病灶、動(dòng)因。
關(guān)于這一點(diǎn)，最近沸沸揚(yáng)揚(yáng)的廣州擬抬高門檻限制外來(lái)低素質(zhì)人口事件，或許可以提供一個(gè)說(shuō)明。廣州所以有此動(dòng)議，“社會(huì)治安”正是一個(gè)主要理由———“廣州市每年抓獲的犯罪嫌疑人中有近80％是外來(lái)人員”，“全市70％以上亂擺亂賣人員屬于外來(lái)流動(dòng)人口”。又是什么造成了外來(lái)人口的治安問(wèn)題呢？一個(gè)最基本的背景還是：社會(huì)地位、謀生能力有限下收入的微薄、生活的艱辛———“外來(lái)工幾乎包攬了廣州人不愿去干的最臟、最繁重的勞動(dòng)，拿很少的工資”，“廣州本地人……就是困難家庭也能得到政府相對(duì)較好的福利保障，大多不愿從事這些臟亂差的工種”。（12月18日《信息時(shí)報(bào)》）
至此，我們不難看出，“社會(huì)治安”和“收入差距”作為“同一個(gè)問(wèn)題”背后所共同指向的，說(shuō)到底，實(shí)際上還是一個(gè)權(quán)利問(wèn)題———即權(quán)利本身的貧困問(wèn)題。設(shè)想一下：如果外來(lái)人員也能像本地人一樣享有“較好的福利保障”，他們會(huì)頂著巨大的壓力去“亂擺亂賣”、干“臟亂差的工種”嗎？如果他們的權(quán)利比如教育權(quán)從一開(kāi)始就能得到保障，擁有良好的教育成長(zhǎng)環(huán)境，又何至到處被人認(rèn)為“素質(zhì)低”、動(dòng)輒被驅(qū)趕呢？
正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑪?shù)賮啞どf(shuō)：“貧困必須被視為是對(duì)基本能力的剝奪，而不僅僅是收入低下，因?yàn)槭杖肴狈赡苁菍?duì)一個(gè)人能力剝奪的首要原因。”這樣看來(lái)，其實(shí)不單“社會(huì)治安”和“收入差距”，包括“腐敗”、“失業(yè)”、“看病難看病貴”、“教育不公平”等，其實(shí)也都可以歸結(jié)為權(quán)利貧困的問(wèn)題（即“基本能力的剝奪”），如“腐敗”問(wèn)題背后公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的貧困，“失業(yè)”問(wèn)題背后勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)的貧困，等等。
“社會(huì)治安”也好、“收入差距”或者其他社會(huì)問(wèn)題也罷，誰(shuí)成為更為嚴(yán)重的問(wèn)題并不重要，重要的是，我們必須充分認(rèn)識(shí)到所有這些社會(huì)問(wèn)題之所以會(huì)成為問(wèn)題的權(quán)利根源，并采取可能的措施去幫助它擺脫貧瘠、虛弱的狀態(tài)。 |