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豐厚的利潤剌激了一些企業(yè)和部門逐利的欲望，以至于電子垃圾產(chǎn)品拆舊業(yè)成了一些地方新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)抑或支柱產(chǎn)業(yè)。
近日，由國家環(huán)保總局專家撰寫的《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境影響———國際法分析》對外公布。報(bào)告顯示，中國從來沒有把本國的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至他國，相反，一直卻是危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的受害者。與此相佐證的是，全世界數(shù)量驚人的電子垃圾中，有80%出口亞洲，這其中又有90%進(jìn)入中國。（12月12日《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》）
電子垃圾危害嚴(yán)重，早已成為公共常識。廢棄的電視、電腦、手機(jī)、音響等產(chǎn)品，含大量鉛、鎘、汞等有毒有害物質(zhì)。制造一臺(tái)電腦需要700多種化學(xué)原料，其中含有300多種對人類有害的化學(xué)物質(zhì)；一臺(tái)電腦顯示器中鉛含量平均達(dá)1公斤多；如果將電子垃圾隨意丟棄或掩埋，大量有害物質(zhì)滲入地下，會(huì)造成地下水嚴(yán)重污染；進(jìn)行焚燒，會(huì)釋放大量有毒氣體，污染空氣。
既如此，我國何以大量進(jìn)品電子垃圾？不能不說，廢舊電器中含有大量可回收的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃以及一些仍有使用價(jià)值的零部件等，其回收利用具有廣闊前景。有句名言，就叫做“垃圾是放錯(cuò)了地方的資源”。國外有關(guān)研究就表明，1噸隨意搜集的電子板卡中，可以分離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫，僅1磅黃金的價(jià)值就是6000美元（2004年7月15日《通信信息報(bào)》）。如此豐厚的利潤，自然會(huì)剌激一些企業(yè)和部門逐利的欲望，通過種種正當(dāng)?shù)暮头欠ǖ耐緩酱罅窟M(jìn)口電子垃圾，以至于電子垃圾產(chǎn)品拆舊業(yè)成了一些地方新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)抑或支柱產(chǎn)業(yè)。
然而，我國目前電子垃圾利用缺乏必要的科技手段，至今還未能建立起采用高科技手段，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用大型規(guī)范的處理機(jī)構(gòu)。相反，電子垃圾回收處理主要集中在一些個(gè)體經(jīng)營者手里，其工藝或是“火燒”，或用“用水洗”。由于工藝落后，加上為降低成本又幾乎不采取環(huán)保措施，電子垃圾處理過程中就難免造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。
如果從《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》算起，目前我國已經(jīng)有了包括《固體廢棄物污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等在內(nèi)的10部固體廢物污染治理方面的法律法規(guī)，但關(guān)于電子垃圾流向的問題規(guī)范很少，甚至對日漸龐大的“洋電子垃圾”進(jìn)口，也沒有完整的配套細(xì)則。相比歐盟、日本、美國等國家和地區(qū)，我國有關(guān)電子垃圾的法律、法規(guī)還是一個(gè)空白。
要從根本上解決這一問題，就需要從以下幾個(gè)方面入手。其一，盡早出臺(tái)有關(guān)法規(guī)，對電子垃圾產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的控制，對違法者予以嚴(yán)厲打擊和制裁；其二，國家建立激勵(lì)和補(bǔ)貼政策，強(qiáng)制國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)回收處理廢舊家電及電器產(chǎn)品；其三，制定電子產(chǎn)品回收利用行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高進(jìn)入門檻，強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)保措施，確保使用高科技手段，以避免和減少環(huán)境污染；其四，實(shí)行“污染者付費(fèi)”制度。即消費(fèi)者有義務(wù)將廢舊家電交售給回收企業(yè)，不得擅自丟棄、自行拆解、拼裝并銷售。同時(shí)在廢棄家電時(shí)還需交納一定數(shù)額的回收處理費(fèi)，以積累資金，促進(jìn)我國電子垃圾產(chǎn)品回收利用技術(shù)的升級。 |