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醞釀已久的新成品油定價機制獲重大進展。據昨日《東方早報》報道，最新方案顯示，中國的成品油價將以布倫特、迪拜和米納斯三地原油價格的平均值為基準，再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關稅、成品油流通費等，共同形成國內成品油零售基準價。
但令人意外的是，隨著新方案公開，大量網友的評論所傳達出并不樂觀的預期，有的甚至得出油價仍將上漲的結論，如一位網友直陳：“直接告訴百姓油價又要漲了不就行了嗎？干嘛繞那么大的圈子啊！”這難道是真的嗎？顯然，新的定價方案的確未能給予人們更大的期待。因為這一定價機制仍不見“市場”的身影。沒有市場如何定價？這正是論者所質疑的：盡管發改委專家云集，但是真正論市場細節，他們知道的不一定比出租車司機多。從這點來說，新老方案之間又有什么本質不同？
更重要的還在于，新方案更像一份“利潤承諾書”。新的國內成品油零售基準價的形成，是由布倫特等三地原油平均價為基準，再加上煉油成本和適當的利潤空間以及國內關稅、成品油流通費等構成的。什么叫“適當的利潤空間”，多大的利潤空間才適當？石油企業員工高工資也在成本考慮之列？2005年中石油凈利潤1756億元是否“適當”？同時，新方案甚至將“煉油成本”一并考慮在油價內。這也正是一位專家所指的，“新方案能更好地解決煉油企業虧損的問題。”網友大概也正是據此作出“油價又要漲了”的判斷。
煉油企業虧損嚴重一直眾所周知。中石油和中石化持續調高油價，很大程度上也是基于這個事實。然而公眾的質疑在于，煉油環節的數十億元虧損相對于整個公司數百億、過千億元的利潤來說，完全是微不足道的。在這種情勢下，新方案要既保“適當的利潤空間”，又保“煉油成本”，雙管齊下，除了向消費者要錢，我們實在想不出更好的辦法。
中國油價問題的根本，其實不在于確立某種定價機制，實質在于壟斷的體制。在這種體制之下，哪怕是一種初衷良好的價格機制，也很難不被公眾懷疑，當然更難以徹底解決壟斷行業變相牟取暴利的難題。公眾對新成品油定價機制并不樂觀的預期，在于此；不久前發改委表示將強化對壟斷行業的成本監管遭受質疑，亦在于此。公眾永遠不會質疑一支鉛筆的定價，因為它是市場化的結果。真正的成本定價機制，只有在充分市場化的價格競爭中才能確定。如果不能放開，改革難收實效。
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