實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略“三步走”規(guī)劃，是我國(guó)能否由超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體邁向超級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心環(huán)節(jié)，也將直接決定我國(guó)在全球新一輪經(jīng)濟(jì)分工中的實(shí)際地位。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般邏輯來(lái)說(shuō)，今天的急務(wù)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效結(jié)合，而非“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合。我國(guó)當(dāng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩翼”格局：以制造業(yè)全面升級(jí)并掌握高端價(jià)值鏈為“一體”，以貿(mào)易和金融邊界拓展與競(jìng)爭(zhēng)力提升為“兩翼”，鍛造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
繼“中國(guó)制造2025”規(guī)劃上月出臺(tái)之后，作為后續(xù)配套動(dòng)作，國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日前宣布成立，這是遠(yuǎn)比A股能否再上5000點(diǎn)更具戰(zhàn)略價(jià)值的關(guān)鍵步驟。透過(guò)國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的高規(guī)格配置，可以看出最高決策層推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)的整體升級(jí)的決心與迫切感，尤其對(duì)高端制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃與協(xié)調(diào)推進(jìn),可謂只爭(zhēng)朝夕。
制造業(yè)之于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,無(wú)論怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。如若沒(méi)有凝聚前沿技術(shù)和高附加值的制造業(yè)，所謂建設(shè)強(qiáng)大的資本市場(chǎng)根本就是一句空話，亦談不上貿(mào)易強(qiáng)國(guó)版圖的全球化構(gòu)建。而從剛剛結(jié)束的第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話來(lái)看，整體而言，中美之間實(shí)力上的差距依然存在。對(duì)美國(guó)而言，之所以愿意啟動(dòng)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，更多是從中國(guó)力量變遷的趨勢(shì)上考慮;事實(shí)上，也正是有了中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力這些年來(lái)的顯著提升，才使美國(guó)愿意在其控制的秩序框架內(nèi)賦予中國(guó)一定的國(guó)際行為空間，并重視中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融、氣候乃至安全等重大問(wèn)題上的立場(chǎng)。只是對(duì)迄今為止仍是全球唯一超級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的美國(guó)來(lái)說(shuō)，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)在一些數(shù)量指標(biāo)上已接近甚至超過(guò)美國(guó)，但在關(guān)乎國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)研發(fā)、制造業(yè)及金融競(jìng)爭(zhēng)力等領(lǐng)域，中國(guó)仍與美國(guó)存在著相當(dāng)大的差距，這也是美國(guó)依然傲視中國(guó)的資本。換句話說(shuō)，如果中國(guó)無(wú)法在短期內(nèi)大大縮小與美國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)差距，指望通過(guò)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)，并不現(xiàn)實(shí)。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”如火如荼的今天，在產(chǎn)業(yè)資本大舉進(jìn)軍虛擬經(jīng)濟(jì)的背景下，任何對(duì)制造業(yè)扎實(shí)發(fā)展軌道的偏離與忽視，都有可能令我們?nèi)蘸鬄橹冻鰬K重代價(jià)。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般邏輯來(lái)說(shuō)，我國(guó)今天面臨的急務(wù)應(yīng)是產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的有效結(jié)合，而非“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)產(chǎn)業(yè)的整合。不錯(cuò)，“互聯(lián)網(wǎng)+”確實(shí)能夠幫助發(fā)展中國(guó)家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，而“互聯(lián)網(wǎng)+”正在席卷中國(guó)的各行各業(yè)。但一個(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是：無(wú)論是德國(guó)的工業(yè)4.0還是美國(guó)的先進(jìn)制造，其軀干或曰依靠，仍然是本身就很強(qiáng)大的工業(yè)制造業(yè)體系，互聯(lián)網(wǎng)只是扮演著工具價(jià)值的角色。這是斷不容本末倒置的。如果再將時(shí)間光譜往前推兩個(gè)世紀(jì)，幾乎所有的經(jīng)典資本主義國(guó)家無(wú)不把發(fā)展制造業(yè)視為增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的第一要?jiǎng)?wù)。即便是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與思維業(yè)已滲透到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域每一根毛細(xì)血管的今天，制造業(yè)的規(guī)模和整體現(xiàn)代化水平仍是衡量一國(guó)綜合實(shí)力的最重要指標(biāo)。相信再過(guò)一百年，也不會(huì)例外。
論規(guī)模，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模早已做到世界第一了，只是，我國(guó)制造業(yè)取得炫目成就并不能掩蓋其與世界一流制造業(yè)強(qiáng)國(guó)之間的巨大落差。且不說(shuō)中國(guó)制造的某些產(chǎn)品在質(zhì)量和安全方面尚有待改進(jìn)和提高，在整體技術(shù)制式上仍然依附于美歐標(biāo)準(zhǔn)。就中國(guó)制造業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力而言，現(xiàn)階段中國(guó)制造業(yè)中仍有相當(dāng)比例是以生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主導(dǎo)，仍處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)。由于受到資本積累能力和技術(shù)創(chuàng)新能力的限制，我國(guó)制造業(yè)在參與國(guó)際分工時(shí)，如今多數(shù)時(shí)候依然在充當(dāng)兩種配角：一種是發(fā)展來(lái)料加工型的制造業(yè)。跨國(guó)公司就把中國(guó)作為工業(yè)品的生產(chǎn)加工基地。原材料和零部件的供應(yīng)及產(chǎn)成品的銷售都由跨國(guó)公司控制，通過(guò)大進(jìn)大出的方式，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。中國(guó)作為生產(chǎn)加工基地主要賺取人工費(fèi)用，并實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就業(yè)。第二種角色是原材料的采購(gòu)和零部件的制造實(shí)行本土化為主，跨國(guó)公司控制著研發(fā)和市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)企業(yè)仍然充當(dāng)著跨國(guó)公司的生產(chǎn)車間。
在技術(shù)研發(fā)方面，我國(guó)制造企業(yè)最近幾年確實(shí)取得了顯著成績(jī)，以華為為代表的中國(guó)企業(yè)正在不斷提升在全球價(jià)值鏈的分工地位。很可惜這只是個(gè)案，就整體而言，中國(guó)制造業(yè)的技術(shù)力量還較弱，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率不高，競(jìng)爭(zhēng)力參差不齊。筆者估計(jì)，中國(guó)2014年創(chuàng)造的10萬(wàn)億美元的GDP中，來(lái)自有競(jìng)爭(zhēng)力的高科技行業(yè)創(chuàng)造的不到六分之一，而其中絕大部分又是由在中國(guó)投資的外資企業(yè)創(chuàng)造的。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)和日本的4%、德國(guó)的5.5%。到目前為止還沒(méi)有出現(xiàn)可與GE、西門(mén)子、豐田等世界頂級(jí)企業(yè)抗衡的中國(guó)企業(yè)。美國(guó)、德國(guó)和日本依然握有全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)體系。而且在可預(yù)計(jì)的將來(lái)，這一地位估計(jì)都不會(huì)發(fā)生根本性逆轉(zhuǎn)。
中國(guó)出口產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工同樣尷尬。對(duì)于一個(gè)非常欠缺自主品牌又很少掌握定價(jià)權(quán)的新興經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)，盡管貿(mào)易進(jìn)出口總額已連續(xù)兩年位列世界第一，去年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到了4.303萬(wàn)億美元，出口總額達(dá)到2.34萬(wàn)億美元，其中裝備制造業(yè)出口額約為1100億美元。但細(xì)細(xì)算來(lái)，世界第一出口大國(guó)的戰(zhàn)略價(jià)值并不像想象中的那樣大。就以中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)為例，表面看來(lái)，中國(guó)是最大獲益方，實(shí)際上卻是不折不扣的打工者。中國(guó)對(duì)美紡織品出口企業(yè)的平均利潤(rùn)率只有2%至3%。即便大宗的機(jī)電產(chǎn)品出口，也主要以加工貿(mào)易為主，而且多是美國(guó)在華投資企業(yè)所生產(chǎn)。明眼人都明白，蘋(píng)果、波音、通用電氣等跨國(guó)公司才是最大的獲利者。因此，所謂的中美貿(mào)易失衡，盡管可以簡(jiǎn)單地從數(shù)字上分析，但更應(yīng)站在價(jià)值獲益的角度來(lái)解剖。基于后者的分析，中國(guó)對(duì)美出口產(chǎn)品由于主要集中在低附加值產(chǎn)品領(lǐng)域，企業(yè)普遍缺少核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，嚴(yán)重依賴國(guó)外的技術(shù)創(chuàng)新，因而盈利水平受到嚴(yán)重限制和擠壓。與此相反，在華美國(guó)跨國(guó)公司通過(guò)產(chǎn)品鏈條內(nèi)的垂直分工，在中國(guó)投資生產(chǎn)低附加值零件和整機(jī)裝配，總不時(shí)抓住對(duì)匯率穩(wěn)定高度依賴的弱點(diǎn)，敲打中國(guó)經(jīng)濟(jì)的敏感神經(jīng)。
就國(guó)家戰(zhàn)略層面的競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值而言，中國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略“三步走”規(guī)劃，是中國(guó)能否由超級(jí)新興經(jīng)濟(jì)體邁向超級(jí)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的核心環(huán)節(jié)，也將直接決定中國(guó)在全球新一輪經(jīng)濟(jì)分工中的實(shí)際地位。中國(guó)當(dāng)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩翼”格局：以制造業(yè)的全面升級(jí)并掌握高端價(jià)值鏈為“一體”，以貿(mào)易和金融邊界的拓展與競(jìng)爭(zhēng)力的提升為“兩翼”，鍛造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
