海南旅游島建設(shè)速度緩慢受到詬病。
6月6日，《經(jīng)濟(jì)觀察報》披露，建設(shè)國際旅游島5年來，國際游客數(shù)量不增反而連續(xù)3年下降;旅游業(yè)增加值占GDP的比重平均維持在13%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于房地產(chǎn)業(yè)。
今年3月，國家發(fā)改委國際合作中心發(fā)布了第三方評估機(jī)構(gòu)制定的《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展第三方評估》，這份報告被稱為海南國際旅游島十年規(guī)劃的“半年報”。在意見制定的13項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)中，4項(xiàng)已提前完成，包括第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、森林覆蓋率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和全面解決飲水安全問題，6項(xiàng)預(yù)計可以實(shí)現(xiàn)，“地區(qū)生產(chǎn)總值、旅游人數(shù)、旅游業(yè)增加值”3項(xiàng)核心指標(biāo)未能完成。
連當(dāng)?shù)厝硕家庾R到，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏、工業(yè)基礎(chǔ)落后、留不住人才、行業(yè)發(fā)展不規(guī)范是制約國際旅游島的瓶頸，而最大的問題可能是消費(fèi)低端化，并形成了沒有標(biāo)準(zhǔn)的低價惡性競爭局面。
記得筆者年初在海南，有當(dāng)?shù)嘏笥研ΨQ，現(xiàn)在到海南的老齡候鳥比海南本地人還精明，到低價菜市場買便宜海鮮，吹著空調(diào)大巴在市區(qū)兜圈子看街景，消費(fèi)實(shí)在低得可憐。當(dāng)?shù)卣炊ㄋ纪矗瑳Q心不再不再搞低消費(fèi)、差服務(wù)的低價競爭。
人口結(jié)構(gòu)顯示的狀況不容樂觀。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》，最新公布的流動人口數(shù)據(jù)是，目前海南全省流動人口數(shù)量突破100萬人，但與27年前10萬人才涌進(jìn)島內(nèi)不同，現(xiàn)在來過冬的“候鳥”人群排到首位，務(wù)工人口下降到第二位。
基礎(chǔ)設(shè)施也讓人憂慮。一個朋友的手機(jī)上常接到停水、停電的短信，短信來自海南，他在海南購買了住宅，預(yù)備退休之后當(dāng)候鳥，但不時的停水停電消息卻讓他擔(dān)心不已。根據(jù)數(shù)據(jù)，2014年海南“全年累計錯峰限電191天，因限電帶來的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值直接損失約30億元”。
消費(fèi)下降之后，價格競爭激烈，標(biāo)準(zhǔn)制訂與執(zhí)行更加困難，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)本身也常常受困于不合理的競爭，用可怕的低價亂拉客人，欺詐客人的新聞不時傳出。
海南旅游業(yè)的痛苦其實(shí)是全國旅游業(yè)痛苦的縮影，也是制造業(yè)低價競爭、惡性競爭在旅游行業(yè)的翻版，是缺乏創(chuàng)新必然會導(dǎo)致的結(jié)果。
劣勝優(yōu)汰的價格惡性競爭正向全國蔓延。6月8日國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報集中受理旅游市場違法違規(guī)案件投訴舉報和典型案件查辦情況。
國家旅游局監(jiān)督管理司司長彭志凱表示，從國家旅游局接到的投訴舉報問題看，涉及不合理低價及由此導(dǎo)致的強(qiáng)迫購物或變相強(qiáng)迫購物的占34%，排在首位;涉及無資質(zhì)經(jīng)營、假旅游券、交通事故、航班延誤、簽證、退款糾紛等占24%;涉及旅行社擅自變更行程、增減旅游項(xiàng)目、降低服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)等違反合同約定的占23%;涉及景區(qū)管理、門票價格及服務(wù)質(zhì)量問題的占13%;涉及在線旅游企業(yè)提供預(yù)訂機(jī)票、酒店等單項(xiàng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量問題的占6%。
低價團(tuán)導(dǎo)游沒有工資、沒有五險保障，基本權(quán)益得不到保障，通過購物獲得收入，無尊嚴(yán)、無形象。在殘酷的競爭中，以瘋狂的價格戰(zhàn)透支海南的軟環(huán)境，這是難以長久的。不僅海南，在全國很多地方都面臨著旅游成本上升、低價誘惑、服務(wù)質(zhì)量下降、摩擦不斷的情況。
海南房地產(chǎn)投資增速下滑某種程度上是好事。2010年海南房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長達(dá)到62%，2014年，全省房地產(chǎn)投資增速下滑到了19.6%，是在彌補(bǔ)以前快速增長的缺口，從量到質(zhì)轉(zhuǎn)變，速度將有所下行。現(xiàn)在房地產(chǎn)低迷期如果以量補(bǔ)價，推出更多的低價地，將出現(xiàn)更嚴(yán)重的透支，難以跳出向下的循環(huán)。而房地產(chǎn)過熱導(dǎo)致土地依賴癥，也會讓工業(yè)與服務(wù)業(yè)提升不足。
從制造業(yè)的低價競爭，到旅游業(yè)的低價團(tuán)，都是創(chuàng)新不足、品牌不足的直觀反應(yīng)，都是透支資源造成的折價，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有害無益。
現(xiàn)在不是關(guān)上國門競爭的時代，海南面對的是全球海邊度假旅游的競爭，中國制造面臨的是東南亞到歐日等各經(jīng)濟(jì)體的競爭。一個主辦全球聞名的博鰲論壇的省份，一個曾經(jīng)以改革以消費(fèi)著稱的省份，如果退回到價格戰(zhàn)，將拱手讓出旅游品牌，這是不明智的。
