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    漫游費的收取，已經(jīng)失去現(xiàn)實背景。20多年前，收取漫游費是因為當(dāng)時的運營商是以各省甚至是地級市作為經(jīng)營單位的，這些單位之間成本獨立核算。所以，到了一個新的地方，使用了該地的通訊設(shè)施和資源，就需要繳納一定的漫游費。這是漫游費的起源和收取原因。這樣的理由還算說得過去，這是一個無法繞開的歷史問題。但是，現(xiàn)在情形早已改變，三大運營商已經(jīng)實現(xiàn)了國內(nèi)統(tǒng)一核算，并不存在什么“各自為戰(zhàn)”的問題。
    此時，漫游費的收取就顯得有些滑稽——已經(jīng)不存在、不需要什么漫游了，還收取什么漫游費？即便我們在經(jīng)過一個地方時，會收到這個地方運營商熱情洋溢的歡迎短信，但事實上，已經(jīng)不存在什么漫游，各地運營商早已是親密的“一家人”， 所謂的漫游，其成本已經(jīng)接近于零。這樣的歡迎短信，更像是一個理直氣壯的收費通知。
    此時，漫游費已經(jīng)成為一種純粹的人為收費，取消漫游費并不存在技術(shù)難度，也不存在制度障礙，收取的原因只是運營商想要收取、不愿放棄——收取價格不菲的漫游費，一年就可以帶來上百億元的收益。既然，不取消的利潤如此之高，那么何必取消，有什么動力取消？只要打上通話漫游的旗號，上百億元就輕輕松松落入腰包，到哪里還能找到這樣的好事？
    當(dāng)然，最終吃虧的是消費者。但消費者有什么辦法呢？在信息不對稱的時候，他們看著通話明細(xì)清單無話可說，因為他們不知道漫游費是什么東西，漫游費收取的依據(jù)是什么？既然，人家已經(jīng)打出了漫游費的支出，那么就老實地交費唄，誰叫自己真的“漫游”到異地了呢？如果漫游費稍微降低一點，人們甚至覺得貪了大便宜，他們會覺得這是一種莫大進(jìn)步，是一種運營商的主動讓利。信息不對稱讓人們稀里糊涂交了漫游費，如果不是有媒體有專家確定地說，漫游費早已可以取消了，人們會覺得花錢買單天經(jīng)地義。
    即便公眾知道了漫游費是項人為收費，他們除了表達(dá)意見之外，似乎也沒有更好的解決辦法。他們必須使用通訊服務(wù)，他們沒有底氣去運營商那里指出問題，要求取消漫游費。如果是這樣，運營商會跟他們說，愛用不用，漫游費不能取消或只能慢慢取消。這就是無法選擇的結(jié)果和悲哀。事實上，輿論也已經(jīng)指出過漫游費應(yīng)該取消的問題，在之前幾年，相關(guān)話題媒體已經(jīng)報道過，輿論也形成過。但遺憾的是，雷聲大、雨點小，一陣熱議之后，漫游費還是存在，頂多就是半遮半掩地降低一些。難道，漫游費真的不能取消嗎？
    漫游費已經(jīng)具備了取消條件，取消漫游費的輿論也早已形成，但有時輿論力量是有限的，尤其是輿論無法實質(zhì)撼動被監(jiān)督者利益的時候。這就需要更具體的頂層設(shè)計和更詳細(xì)的制度安排，并有意引入市場競爭與市場監(jiān)督，以理念和規(guī)則讓被監(jiān)督者作出應(yīng)有的表態(tài)和讓步，以競爭與監(jiān)督引導(dǎo)被監(jiān)督者作出必須的改變與改善。此時，輿論是監(jiān)督者，也是改革議程的設(shè)置者。現(xiàn)在，取消漫游費再次成為熱點輿論，對于久已存在需要解決的漫游費問題，不能再輕易放過，不能僅僅再抱怨了事。這會讓公眾傷心，讓輿論無力。