|
近日，由經濟管理出版社、南京工業大學、首都經濟貿易大學等共同主辦的“全面深化改革 推進創新驅動”理論研討會暨首屆經濟管理學科前沿研究論壇在南京召開。中國社科院工業經濟研究所所長黃群慧、南京大學原黨委書記洪銀興等專家就步入新常態后經濟增長新動力和產業轉型升級發表了自己的觀點，專家認為，全面深化改革是實現新時期經濟發展的最根本動力，產業結構升級要更加依賴創新。
黃群慧表示，我國當前處于工業化后期，正步入經濟新常態面對的新挑戰，需要尋找經濟增長的新動力，他認為，全面深化改革才是實現新時期經濟發展的最根本動力。
黃群慧認為，我國當前主要面對四方面新挑戰：第一，2014年GDP比2013年增長7.4%，創下1990年以來新低；第二，規模以上工業企業工業增加值增速自2010年以來持續下降，其中2014年度為8.3%，2015年第一季度降為6.40%；第三，三次產業占GDP比重的變動趨勢仍與過去十多年保持一致，即第一產業占GDP比重大幅減小，第二產業占GDP比重在穩定中緩慢減小，第三產業占GDP比重大幅度增加；第四，PPI持續通縮推高了實際利率，剛性兌付及小微企業政策性金融缺失推高了名義利率水平。
“面對這些新挑戰，要穩步進入經濟‘新常態’，經濟增長就需要新的動力，目前可以歸結為兩大方面，一方面是工業化自身演進過程中由于技術進步和產業結構升級而產生的供給推動力，即工業化進程推動力；另一方面是城市化進程中由于城市發展而產生的需求拉動力，即城市化進程拉動力。”黃群慧強調。
黃群慧指出，工業化進程推動力具體有以下三點：一是現有產業的升級。“大而不強”是基本現狀。我國工業增加值率基本為26%-30%，而發達國家一般在35%以上。工藝流程升級、產品升級、功能升級和價值鏈升級為內涵的產業升級，將成為增長的主要動力。二是新興產業的培育和發展。到 2020年，戰略性新興產業增加值將占GDP的15%左右，節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造產業成為國民經濟支柱產業，新能源、新材料、新能源汽車產業成為國民經濟先導產業。三是第三次工業革命。“第三次工業革命”會催生新制造產業的發展，帶動信息產業、新材料產業等新的產業門類的出現和增長。移動互聯、云技術等技術正在不斷創新服務業業態和商業模式、顛覆傳統商業規制、改變原有的競爭格局。
黃群慧認為，城市化進程拉動力主要包括以下兩點：
第一，2013年我國的城市化率為53.7%，仍存在將近20個點的增長空間。據預測，運輸（道路、鐵路、港口和機場）、水、電和通信所需的基礎設施投資未來18年中國將會達到16萬億美元。
第二，我國的服務業發展緩慢和服務業效率較低的一個重要原因，是我國的城市化水平不夠。
經過分析我國經濟發展面對的新挑戰、工業化進程推動力、城市化進程拉動力，黃群慧從工業化進程推動力、城市化進程拉動力兩個角度指出：
首先，無論是產業升級，還是新興產業的培育和發展，無論是迎接“第三次革命”，還是積極推進以人為本的城市化進程，其更為根本的動力都可以歸結為創新。“創新驅動戰略”中的創新不僅包括科技創新，還包括制度創新，后者更具有根本意義。也就是說，全面深化改革才是實現新時期經濟發展的最根本動力。
其次，國際上創新活動的競爭，不僅僅是一個企業或者一個產業的競爭，而是一個創新生態系統的競爭。科技創新體制機制改革并不僅僅是科技界內部的事情，而且涉及整個社會經濟體制改革，包括政府管理體制、貨幣金融制度、財稅制度、土地制度、干部考核制度、產權保護制度、文化體制等各個方面的改革。
洪銀興分析了新常態下我國產業發展的兩大新目標，并提出產業結構中高端化依賴于產業化創新。
在產業結構升級方面，洪銀興指出，我國的產業結構距離中高端還有一定差距，主要表現在：首先，產業科技密集度較低，發達國家在飛機制造、特種工業材料、醫療設備、生物技術等高科技領域占據更大份額，而我國在紡織、服裝、化工、家用電器等較低的制造業科技領域享有領先地位。其次，高科技產品中，中國制造的部分處于價值鏈低端，核心技術和關鍵技術環節不在我國的居多，中國創造的部分少，品牌也是以國外的居多，由此會產生高產值、低附加值等問題。最后，我國高消耗、高污染行業偏多，產業綠色化程度低。“我們需要努力的方向是，在提高服務業尤其是現代服務業比重的基礎上，重點發展戰略性新興產業，使得我國更多的高科技產品能夠進入全球價值鏈中高端，改變高消耗、高污染、高產值、低收益的窘境。此外，各個產業盡量采用新技術，如‘互聯網+’、‘智能化+’、綠色化等。”
在產業化創新方面，洪銀興稱，創新是產業結構轉型升級的原動力，創新即創造性毀滅，一個新技術、新產業的出現就可能毀滅一個產業。我們現在要做的就是要以產業化創新培育新增長點，重點是培育戰略性新興產業；提升全球價值鏈所處地位，掌握關鍵技術和核心技術，提高附加值；研發國際最新技術，如信息化，智能化，綠色化等。我們要做實創新，就必須給予實實在在的資金支持。創新成果孵化需要風險投資，孵化的新技術的采用需要風險投資。硅谷之所以能成功，除了靠近大學外，更為重要的是活躍著一批風險投資公司。這些風險投資者的存在是現代經濟充滿創新活力的原因所在。但在我國，培育風險投資者和風險投資基金仍任重道遠。
洪銀興強調，產業結構轉型升級要依靠雙引擎，一方面是創新驅動，另一方面是政府公共投資，對以資產重組方式淘汰落后產能給予激勵性支持。此外，產業結構轉型升級也不能忽視市場推動的作用，不僅要突出市場的產業選擇，還要活躍資本市場，而且特別要重視一級市場。
|
