因為權力有邊界,官員的言論也當有邊界,面對市場要學會慎言,避免自己由公共利益的守護者成為個別人的利益代言人。
廣州市長陳建華日前在某銀行總部調研時力挺廣州樓市,“廣州房價還只是北京、上海的一半,另一半就是我們的空間”。此言一出,即有房地產業內人士表示市場信心為之一振。姑且不論這顆“信號彈”在市場上能起多大作用,市長對房價漲跌的看法都不宜被公開。在市場經濟環境中,市長應當慎言具體領域的價格漲跌。
目前樓市走向對很多城市的地方財政收入都有著非常重要的影響,作為市長不可能不關注房地產,但是這種關注應當更多從公共利益出發,而不能只想著為金融機構、房地產企業站臺捧場。政府確實有讓群眾“住有所居”的職責,但是這也不意味著市長可以用喊話的方式抬高或者打壓房價,政府在房地產領域的積極作為應當是不斷地完善住房保障,用好政策工具穩定市場。
市長作為行政官員分析市場價格,首先有不專業之嫌,如果說出來的預言將來被事實證明不靠譜,會造成政府公信力的損失。即便市長本人對此頗有研究,這種一家之言也不宜公開傳播,因為市長不是普通研究人員,他的寥寥幾句點評往往會被市場看做“信號彈”。市長說房價還有很大的上漲空間,不僅能給金融、地產業打氣,也讓那些待價而沽的炒房者吃了一顆“定心丸”,而暫時還沒買到房子的市民可能會更焦慮。原本應該由市場供求關系決定的價格就會出現不正常的波動。很難想象證監會或者發改委官員會公開表示股市還有多少點的上漲空間,地方政府主要官員預測樓市的言論被公開出來也是非常不妥的。
這些年官員公開談論市場價格的言論時有耳聞,不只有預測房價的,還有談油價、糧價甚至菜價的。因為市場在資源配置中的決定作用不斷凸顯,而市場必然存在著不確定性,導致不少官員的預言成了空炮。此外,有些官員隨意表態也在一定時期內加劇了市場的投機。種種亂象歸根結底在于很多官員還沒有隨著政府的轉型而轉型。政府轉型之后主要職能是經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務,這也表明政府是責任政府,是有限政府,不是全能政府,不可能包管一切。這就要求官員也要隨著政府的改變而改變,面對市場要學會慎言,避免自己由公共利益的守護者成為個別人的利益代言人。
一些官員談市場太隨意,不只是環境所致,主要還在于心中缺少一根弦。因為有權,有時不免隨心所欲了一些。因為權力有邊界,官員的言論也當有邊界。這幾年“把權力關進制度的籠子里”的說法不斷深入人心,但有些官員只是管住了手,還沒有管住嘴。
