近段時間，希臘債務(wù)問題再度令歐洲各界恐慌，新救助協(xié)議待敲定、債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)難除，歐洲在艱難復(fù)蘇道路上顯示出失信、失效、失衡，與債務(wù)危機(jī)前并無根本改觀。
希臘救助協(xié)議原定于今年2月底到期，歐元集團(tuán)在臨近期限前評估希臘提交的改革計(jì)劃后同意將協(xié)議延長4個月，以避免希臘近期的債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，但該決定需歐元區(qū)各國批準(zhǔn)才能生效。
德國雖然在議會層面批準(zhǔn)延長方案，但作為財(cái)政緊縮改革原則的堅(jiān)定守護(hù)者，德國警告希臘只有履行改革承諾才能獲得現(xiàn)行救助協(xié)議中尚未支付的援助資金，如果希臘做不到，債權(quán)方“一歐元都不會給”。
激進(jìn)左翼聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)的希臘聯(lián)合政府上臺后拒絕執(zhí)行原有救助協(xié)議，并要求與歐元集團(tuán)簽署一項(xiàng)過渡性協(xié)議，在實(shí)施過渡性協(xié)議的同時談判一項(xiàng)最終解決希臘債務(wù)問題的新協(xié)議。
在談判過程中，歐盟和歐元集團(tuán)方面屢次提及重拾信任，這揭露了當(dāng)前重債國與債權(quán)人之間的深層分歧。一方面，債權(quán)人敦促希臘守信履行改革承諾，另一方面，“失信”的希臘已經(jīng)對歐盟開的經(jīng)濟(jì)藥方失去信任。在執(zhí)行緊縮改革的近5年來，希臘經(jīng)濟(jì)未有根本改觀，而隨著民眾生活福利的下降和就業(yè)市場難以得到改善，希臘居民對國際債權(quán)人失去了耐心和信任。盡管希臘多數(shù)居民仍想留在歐元區(qū)，但極左翼政黨上臺顯示了民意對歐盟制定的改革方向甚至是歐洲一體化市場產(chǎn)生質(zhì)疑。
歐盟決策者確實(shí)應(yīng)該自省，自從2013年年中經(jīng)濟(jì)重回增長軌道時，由于經(jīng)濟(jì)刺激政策拖沓未能落實(shí)導(dǎo)致沒有及時鞏固復(fù)蘇成果，錯過較好時間窗口，令許多政策失效。正因?yàn)槿绱耍瑢W盟當(dāng)前推出逾3000億歐元的投資戰(zhàn)略，各方懷疑其能否真正奏效。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家早在投資戰(zhàn)略出臺前兩年就指出，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇初期，領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體如德國，應(yīng)該加大投資政策的力度，引領(lǐng)歐洲整體地區(qū)的產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)，但該領(lǐng)域遲遲沒有政策扶植，讓許多潛力項(xiàng)目和閑置資金沒有有效對接，耽誤了發(fā)展。同樣遲緩的還包括貨幣政策，由于意見差異，導(dǎo)致沒有及時實(shí)施適當(dāng)?shù)拇碳捤捎?jì)劃，而在當(dāng)前美聯(lián)儲收緊流動性時，不光給歐洲經(jīng)濟(jì)，也給全球金融市場穩(wěn)定帶來沖擊。
經(jīng)濟(jì)失衡問題遲遲沒有解決，也令歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展充滿不確定性。比如，德國的技工水平越來越高成本卻相對低廉，而其他國家的勞動力成本和最低工資水平都比較高，這就使生產(chǎn)競爭力產(chǎn)生失衡，伴隨而來的是貧富分化嚴(yán)重。通過成本和競爭力優(yōu)勢，德國2013年貿(mào)易順差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1989億歐元，相當(dāng)于當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的7.3％。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說，在倡導(dǎo)歐洲重債國和財(cái)政超支國家緊縮改革的同時，德國也要面對改革的壓力，即引導(dǎo)消費(fèi)和投資，平衡歐洲經(jīng)濟(jì)。
另外，財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行的失衡狀況也很顯著，以法國、意大利等主要經(jīng)濟(jì)體為例，財(cái)政赤字遠(yuǎn)未達(dá)到歐洲財(cái)政規(guī)章《穩(wěn)定與增長》公約要求的低于3%。這給未來推進(jìn)全面結(jié)構(gòu)性改革帶來挑戰(zhàn)。
