據報道,全球最大的手機芯片廠商之一美國高通公司10日宣布,將向中國官方支付60.88億元(約合9.75億美元)反壟斷罰款,了結為期15個月的反壟斷調查。高通公司還表示,將執行一項整改計劃,修改在中國的某些商業慣例,全面滿足國家發改委的要求。
應當說,此次處罰的力度還是比較大的,罰款的總額,也已超過了去年全年反壟斷罰款的總和。中國是一個非常大的消費市場,特別是高科技電子產品,不僅市場容量大,消費者的接受程度也高。如果不對壟斷行為進行調查和處罰,將對中國消費者利益產生極大傷害。
高通公司把過期專利、非標準許可等不應當收取費用的項目綁在一起,魚目混珠,獲取不當利益,當然是不可容忍的。關鍵在于,這樣的行為,為什么一直沒有引起有關方面的重視,也沒有引起被收費單位的反抗,是值得好好反思的。因為,壟斷問題的形成,除了企業自身的原因之外,與政府職能部門履職不到位,相關企業和消費者缺乏反壟斷意識等,也是有關聯的。尤其令人感到擔心的是,相關企業是否成了這些外企的同謀,不然,為什么甘愿自己的利益受到傷害呢?
事實上,像壟斷這樣的行為,在發達國家是更加不可容忍的,特別是美國,動輒對壟斷行為進行巨額罰款,迫使企業遵守美國的法律。但是,我國在對待外企可能存在的壟斷行為方面,卻經常是前怕狼后怕虎,唯恐這樣做會影響到中國的投資環境。殊不知,保護了壟斷,就是保護了暴利、保護了市場不規范行為,還有可能將很多企業與產品阻擋在國門之外,無法進入中國市場。
必須看到的是,中國在經歷了上一輪的外資引進和對外開放以后,也已經到了需要轉變利用外資和對外開放理念的階段了,投資環境也不再是以出臺優惠政策和保護壟斷利潤等為主要內容,而是轉向“雙贏”,實現互惠互利,而不是一方得利,另一方委曲求全。因此,對包括壟斷在內的反市場行為、損害國家和其他企業、消費者行為的問題,必須毫不猶豫地加以解決,決不手軟。
正因為如此,希望有關方面能夠以高通為模板,展開新一輪的反壟斷工作,將反壟斷之劍舞得更響、舞得更快、舞得更有生氣,讓那些試圖在中國市場獲取壟斷暴利的外國企業,能夠收斂一些、小心一些,特別是新進入中國市場的高科技產品、醫藥產品等,更要徹底堵塞壟斷之門,見一起、罰一起,將其罰得不敢越雷池一步。如果說貿易保護還會受到相關國家政府的反制和反保護的話,反壟斷可是找不到任何理由對中國企業和產品進行反制的。畢竟,中國有資格進入國際市場的高科技產品、高利潤產品還很少很少。
當然,為了避免給受到反壟斷調查的外國企業和政府有話說、有把柄抓,在加大對外企反壟斷調查力度的同時,對國內企業的反壟斷調查,也要不袒護、不庇護,做到一視同仁。只有這樣,市場環境才能真正得到改善,國際巨頭們才不敢公然對抗中國的法律,也不敢再到中國市場來耀武揚威、公開違法。下一步,對汽車生產企業等不買中國消費者和政府職能部門賬,遇到安全隱患等不迅速采取招回措施的,也要按相關規定和要求予以調查和處理,并禁止這些企業和產品的再進入。