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國企改革還有很長的路要走
2015-02-06    作者:葉檀    來源:每日經濟新聞
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  國企員工世襲制,顯示國企改革還有很長的路要走。

  《中國企業報》2月3日報道,江西省政協委員許秀柏炮轟江西省一些壟斷型國有企業用工制度僵化,一方面,讓國有企業成為家族企業,“打江山,坐江山,傳兒孫”的想法潛移默化地印在了一些從計劃經濟走過來的職工頭腦中。另一方面,有的國企一線員工拿著高薪,卻不干活。

  這種現象說明呆在國企的收益遠遠超過風險,對于這些國企員工而言,有國企員工的身份相當于農民有了一塊承包地,終身有保障。

  出現這種現象,說明這些企業內部用人機制、薪酬機制極端僵化,根據身份而不是員工的貢獻向員工發放薪酬,當然,請得起農民工代干的企業擁有一定的壟斷地位,足以支付得起游手好閑的員工工資,也雇得起數量龐大的臨時工隊伍。

  從表面上,國企已經廢除用工世襲制,1986年10月1日起,國家規定國有企業招用工人必須實行勞動合同制,廢止子女頂替等制度。這是當時特定背景下連公務員都在下海,地方小型國企被推向市場,中國經濟仍處于產能不足階段,擺個小攤的收入都超過地方國企工資,因此,廢除子女頂替的改革順利推進。

  近年來情況發生變化,中國經濟整體已經從產能不足轉為產能過剩,創業門檻上升,風險隨之增加。由于改革推進不到位,體制內外有別,大型國企獲得廉價資源能力上升,員工尤其是管理人員隱性福利上升,體現在福利房到公積金等各個方面。目前國企世襲制、家族制、八旗化,正是國企改革不到位的結果,是體制內外企業地位不公平的必然結果。國企對家族員工的粘著度,與市場的公平程度呈反比。

  大慶油田就是一塊央企用工制度的試金石。

  據《新京報》報道,上市公司中石油旗下最大、最 “古老”的油田公司——大慶油田出臺新招工政策:老職工的子女如畢業于“二本”非石油專業或“三本”將無法直接“接班”,而要通過考試。部分職工及其子女集體表示反對。2000年買斷工齡的油田職工李衛紅則表示,“大慶只有兩種工作:市政和油田,其他都是待業。”

  人們了解風險何在:大慶油田產量下降,石油城市經濟發展前景不容樂觀。今年1月16日,《經濟觀察報》從大慶發回如下報道,2014年大慶油田原油產量剛過4000萬噸,這是一個拐點,預測從2015年開始,大慶油田原油產量將以每年150萬噸的數量逐年遞減!斑@意味著大慶的GDP將直接減少63億元。據預測,2014年大慶市GDP增速僅為4.5%,這是‘十五’以來的最低增速,用衰退來形容也不為過。”大慶市一位官員如此表示。

  現在進入大慶油田還能捧著鐵飯碗嗎?顯然,一心要子女進入油田的老職工認為,這仍然是一只鐵飯碗,起碼在其他行業下行、其他企業破產時,央企油田會是最后沉沒的那艘船。觀點與市場的落后,對于艱難轉型中的大慶絕對不是一件好事。

  個人的理性造就了集體的非理性,如果央企仍然維持廉價資源、旱澇保收的觀念,如果產能過剩無法解決,國企世襲制就存在抗風險紅利。

  對國企用工制度的批評,經常伴隨著底層國企員工的訴苦,如“石油職工在野外戰嚴寒零下30多攝氏度。冬天吃飯鋼勺能粘到嘴上。冒酷暑零上30多攝氏度。蚊子有黃豆那么大,你知道嗎?”這些底層員工從感情上無法接受,國企用工制度的改革。正是因為世襲制,他們的悲劇人生也將在進入油田的后代身上重演。

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