■如何保障公民信息安全
據《經濟參考報》報道，我國銀行發行信用卡逾4億張，每年信用卡交易總額超13萬億元。按規定，銀行應對信用卡信息安全和隱私保密，但調查發現，銀行信用卡客戶數據泄露現象頗為嚴重，一條條包括姓名、電話、地址、工作單位、開戶行等完整隱私的信用卡開戶數據，在網絡上形同“趕集”公開販賣。
按道理，4億張信用卡事關幾億公民財產安全，銀行應有嚴格保密機制為客戶資金安全“保駕護航”，絕不能輕易讓其外泄給第三方合作機構或被銀行“內鬼”賣給不法分子。且《商業銀行信用卡業務監督管理辦法》也明令，商業銀行未經客戶授權，不得將客戶相關信息用于本行信用卡業務以外的其他用途。同時，全國人大《關于加強網絡信息保護的決定》，規定網絡服務者收集的公民個人電子信息必須嚴格保密，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或者非法向他人提供。但現實卻如此吊詭，監管部門種種規定屢成“一紙空文”，導致大量客戶信息被泄露，形成了信用卡信息交易“黑色”產業利益鏈。
信用卡信息泄密原因不外乎四方面：一是監管部門沒有將商業銀行對客戶信息保密納入監管追責范圍，對銀行制定的信用卡保密條款缺乏統一規定。二是商業銀行對信用卡客戶保密工作沒有置于相應高度，內控漏洞多，懲處不嚴厲，被一些銀行“內鬼”利用。三是銀行在泄密擔責中處于強勢地位，客戶在信息泄露維權時，無法與銀行抗衡，銀行信用卡相關條款，客戶只能被動服從。四是銀行信用卡保密條款內容晦澀，故意打免責“擦邊球”，消費者想追責，這些免責條款反而成了擋箭牌。
信用卡信息泄露并被非法販賣，帶來了巨大社會危害：一是極易誘發金融犯罪，導致信任卡信息犯罪呈日益增長態勢。尤其在一些存在漏洞的理財平臺，注冊會員只需持卡人姓名、身份證號碼、卡號等信息，即可劃轉資金，給信用卡持有者造成資金損失。二是影響銀行社會形象和聲譽。當信用卡持有人資金被盜時，銀行會遭遇客戶起訴和追責，銀行身陷“受害者”和“害人者”雙重尷尬處境，對銀行市場化經營帶來不利影響。為此，政府及監管部門對銀行卡信息安全問題再也不能熟視無睹，應立即舉起監管和法制兩柄“利劍”，斬斷信用卡非法交易“黑色利益鏈”，確保信用卡持卡人資金安全。一是堵塞泄密源頭。商業銀行高度重視對信用卡信息安全的保護工作，制訂嚴格內控制度，對泄露或故意買賣銀行卡信息的銀行員工除追究行政責任外，一律移交司法機關追究刑責，增強信用卡保護威懾力。二是監管部門加大對金融企業、合作機構等信息泄露源頭處罰力度，督促商業銀行加強對合作機構審查。同時，將銀行個人信息保密納入重要監管內容，對泄露銀行客戶個人信息機構，一經查實，除追究相關人員責任外，一律吊銷高管任職資格，充分發揮金融監管對銀行卡信息保護功能。三是公安、司法等部門加大對網絡監管力度，發現通過網媒暗地進行銀行客戶個人信息買賣的機構或個人，進行嚴厲查處和打擊，堅決鏟除買賣銀行客戶個人信息生存的“土壤”，凈化銀行卡市場環境。四是加快個人信息安全保護立法進程，盡快推動個人信息保護法立法，明確公民個人信息保護責任，以法治堵塞銀行信用卡信息泄露暗道。
