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出租車調價之外 應有現實選項
2015-01-11    作者:李劭強    來源:北京青年報
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  1月9日,西安市出租車調價方案聽證會上,29名代表僅1人反對出租車調價,這個人就是藍田縣前衛中學的政治老師白兵洋。他認為司機收入低應該從降低份子錢開始,而不是通過一味提高打車價錢來增加司機收入。

  調價還是反對調價,這是一道選擇題。價格上調并不意味著服務更好。司機的確辛苦,但這種辛苦并不是將壓力轉嫁到消費者身上的充分理由。而且,價格到底高不高,以不同標準看,結論可能完全相反。

  當選擇項比較少時,選擇就容易出現困難。即便反對調價,反對者對出租車司機的生存現狀還是比較擔憂;即便贊同調價,也對贊同調價之后服務能否改進,出租車司機待遇能否提升保持懷疑。

  所以,當選項被限制到消費者犧牲,還是出租車司機犧牲時,矛盾就必然存在和激化。任何一個選項,都可能引起另一個群體的抗議和反感。此時,相關群體的利益已經被放在了利益天平上:調價,出租車司機暫時滿意,公眾牢騷滿腹;不調價,公眾暫時滿意,但出租車司機有些不堪重負,一些地方甚至出現了出租車司機罷工的現象。調價還是不調價,成為了無法共贏的博弈。畢竟,選項涉及的群體都沒有退步和妥協的條件,選擇的結果只能是一個弱勢群體的利益受損——這是多么難以接受的結果。

  其實,現實的選項不僅僅這兩個,除了調價和不調價之外,還有其他被隱藏的選項:開放出租車號段,引入更多出租車;增加出租車司機保障,直接給予司機更多補貼;降低出租車份子錢,讓出租車司機和消費者都可以獲利。尤其是后者,這其實就是一直存在的核心議題:本來,出租車一天的營業額并不少,但其中的大頭卻交給了公司,出租車公司躺著就把錢給賺了。當然,他們無法抱怨公司,因為公司比他們強勢,他們只能寄希望于調高出租車價格。在消費者面前,他們至少還有話語權。

  雖然,出租車公司承擔著一定管理職能,但這種管理是否必須由公司承擔,這種管理的成本是否太高,都是無法回避的核心議題。在國外,類似的出租車公司為何不存在?人家的出租車市場也沒有亂,出租車司機的素質也沒有下滑。是嚴格的出租車進入審核,與規范的行業協會自律,讓出租車司機實現了自我管理。既然國外能做到,我們為什么做不到?或許,不愿做到才是最根本原因。因為,不愿就意味著憑空多出一個出租車公司,而它們只要掌握資源,就可以憑借其壟斷地位,把錢舒服地賺了。

  由于話語權不同,在論及出租車問題時,解決問題的選項被減少至兩個:調價還是不調價。無論調不調價,出租車公司都處于旱澇保收狀態。甚至,它們還可以把調價之后的紅利,通過漲價的方式揣進自己腰包。所以,出租車公司并不在意司機和乘客之間產生摩擦,對于他們來說,如果不觸及出租車壟斷,摩擦就有百利而無一害。可憐的是,都是弱勢的乘客和出租車司機被無辜地放在了博弈的天平上,原本已經無助的他們,還要通過侵害另一方才能獲得暫時的安穩。這就是現代版的鷸蚌相爭,漁翁得利——出租車公司通過問題的隱藏和選項的設置,隱身于弱者的拼殺中。

  這就提醒我們在面對公共議題時,能有開放的視野,能有平等的話語權。如果沒有開放的視野,就可能陷入既得利益者設定好的選項中無法自拔,發現無論怎樣決定都是錯。而如果沒有平等的話語權,就可能在別人的描述和表達中暈頭轉向,分不清事情的重點在哪里,解決問題的方法在哪里。只有頭腦清楚、表達自由,我們才能看到簡單選項背后隱藏的核心議題。

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