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新版退市制度利于嚴懲欺詐行為
2014-12-19    作者:譚浩俊    來源:經濟參考報
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  譚浩俊

  新的退市制度把是否存在欺詐發行、欺詐上市等行為也作為衡量是否存在退市風險的條件,這非常符合中國股市的實際,也更加有利于股市健康有序發展。

  據報道,截至12月14日,A股上市公司中已有25家公司發布被立案稽查、存退市風險的提示公告。值得注意的是,在這25家公司中,ST公司僅有7家,其余18家則因涉嫌信息披露違法等被調查,存在成為“黑天鵝”的可能。一旦觸及相關欺詐發行或者重大信息披露違法情形,這些公司就存在退市風險。
  顯然,與以前完全憑業績決定企業是否存在退市風險相比,新的退市制度把是否存在欺詐發行、欺詐上市等行為也作為衡量是否存在退市風險的條件,這非常符合中國股市的實際,也更加有利于股市健康有序發展。中國股市之所以容易出現業績變臉、估值不準、發行價格過高、股價暴漲暴跌等現象,就是因為上市過程中數據造假現象十分嚴重,欺詐發行、欺詐上市隨處可見。
  從25家發布存退市風險提示公告的企業來看,有的企業一直風光無限,讓投資者充滿了想象,如科倫藥業、勤上光電等。特別是科倫藥業,更是不知被機構戴上了多少美麗的光環,買入、推薦、強烈推薦等一直纏繞于身,直到被中國證監會立案調查了,投資者才知道,這一切原來都是虛構出來的。那么,當初給企業以很高評級的機構和分析員們,現在又當如何以對呢?
  必須看到,上市企業欺詐發行、欺詐上市,并不是“一個人在戰斗”,而是一群人在造假。企業、保薦機構、保薦人、中介以及后來的機構等,都成了造假公司的“合伙人”,并在這樣的造假中獲得各自的利益。所謂利益鏈,在上市過程中無處不在、無時不有,且環環相扣、緊密相連,只有投資者被蒙在鼓里。
  新的退市制度終于從城外走進城內、從表面走向深層了,終于開始“秋后算賬”,從源頭來挖掘上市企業動輒變臉、動輒股價斷崖式下跌的原因了。在一個成熟的市場中,ST并不可怕,在激烈的市場競爭中,企業不可能永遠立于潮頭。但是,通過數據造假的方式獲得發行資格的企業,就絕不是ST所能概括和形容的了。毫不客氣地說,它從準備上市之日起,就不具備上市資格和條件,應被嚴厲制止。既然在監管不嚴的條件下,通過造假獲得了上市資格,那就必須為之付出代價。而為了上市不惜采用欺詐手段的企業負責人、相關責任人,也要為此承擔法律責任。構成犯罪的,要追究刑事責任。
  不僅如此,對參與造假的保薦機構、保薦人、中介機構等,也要按照情節輕重,追究當事人的法律責任,并處以最高額的罰款。必要時,還可以啟動賠償程序。對在企業虛假運行過程中給予盲目評級、惡意炒作的機構及其分析人員,也要視情節不同,予以責任追究。
  眼下,股市正朝著積極向上、健康有序的方向發展,加大對存在明顯造假現象、存在欺詐上市和欺詐發行行為的公司調查力度,并不受任何外界因素干擾,對股市步入可持續發展軌道、步入健康的牛市十分重要。
  加大對股市秩序的治理,加快種種制度的建立,并確保這些制度執行到位,成了當前證券市場管理不可忽視的重要方面。而退市制度的建立與完善,則是股市健康有序發展最為關鍵的環節之一。以“秋后算賬”為新的起點,把弄虛作假、欺詐發行等歪風先打壓下去,可謂找準了七寸。只要堅持走下去,中國股市將迎來投資者的春天。

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