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中國企業家對經濟改革有三個期待
2014-12-04    作者:記者 徐培英/北京報道    來源:經濟參考報
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  近日,中國企業家調查系統發布了“2014·中國企業經營者問卷跟蹤調查報告”,報告顯示,中國企業家期待在未來的經濟改革中,希望保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。期待政府和社會各界共同努力,完善企業外部環境,推動企業轉型升級。企業經營者迫切期待政府積極推進改革,特別是在公平競爭、誠信體系建設和完善行政執法體制等方面加大改革力度,加快政府職能轉變的步伐,減少行政事業性收費項目和行政審批事項,正確處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性的作用,進一步激發企業活力和經濟發展內生動力,為企業轉型和結構調整創造良好的外部環境。

  保持宏觀經濟調控政策的連續性、穩定性

  “2014·中國企業經營者問卷跟蹤調查報告”顯示,在預計未來經濟下行壓力較大的同時,企業家期待宏觀調控政策保持連續性和穩定性。
  調查結果顯示,對“未來2年內,經濟增速在什么情況下政府需要加大政策刺激力度”這一問題的回答,超過八成的企業經營者選擇了“7%以下”。鑒于大多數企業家認為2015年我國GDP增速在7%以上,可以認為,政府不需要加大政策的刺激力度,應當保持政策的連續性和穩定性。
  關于對近年來政府采取的宏觀調控政策松緊程度的判斷,調查結果顯示,51.8%的企業經營者認為合適,為近5年來的最高值;認為“偏緊”的占37.3%;認為“偏松”或“過松”的占7.9%。
  關于對未來6個月政府宏觀經濟政策的建議,調查顯示,建議財政政策“基本不變”的企業經營者占43.3%,為近4年來的最高值;建議“適度擴張”的占44.7%,“適度收緊”的占12%。建議貨幣政策“基本不變”的占35.4%,“適度放松”的占51.4%,“適度收緊”的占13.2%。

  加快創新和轉型的步伐

  面對當前企業發展遇到的困難和挑戰,多數企業經營者表達出積極應對挑戰的意愿。調查結果顯示,關于“為了企業更好地發展,企業未來一年應著重采取的措施”,企業經營者選擇比重最高的三項分別是:“加強管理降低成本”(73.8%)、“增加創新投入”(58.8%)、“引進人才”(47.2%)。
  企業經營者表示,針對當前成本上升的困難,企業將采取“加強管理降低成本”的措施;針對產能過剩和利潤率太低的困難,企業將主動轉型,采取“增加創新投入”、“引進人才”、“更新設備”等措施。
  從不同經濟類型看,國有及國有控股公司選擇“引進人才”“加強企業文化建設”和“改變經營模式”的比重相對較高,民營企業選擇“增加創新投入”和“投資其他行業”的比重相對較高,外資企業選擇“加強管理降低成本”“開拓國際市場”和“減少用工”的比重相對較高。
  從企業最希望投資的行業也能看出企業跨行業轉型的意愿。調查結果顯示,關于“企業最希望投資的行業”,選擇“其他行業”的企業經營者占32.9%;選擇繼續投資“本行業”的占67.1%。采礦業、住宿和餐飲業、房地產業以及制造業中的紡織、服裝、化纖、非金屬制品等行業轉型意愿更加強烈,超過四成的企業經營者希望投資其他行業。
  創新是推動企業轉型升級的重要方式之一。企業經營者對創新的重視程度逐漸提高,創新的動力有所增強,創新成效初步顯現。調查結果顯示,關于“為了企業更好地發展,企業未來一年應著重采取的措施”,企業經營者選擇的與創新相關的選項的比重在39%~58.8%之間,排在所有選項的前五位。

  積極推進各項改革創造良好轉型環境

  一方面企業家主動轉型和創新,應對當前發展中的困難與挑戰,另一方面企業家也期待政府進一步深化改革,鼓勵和推動企業升級。本次調查了解了企業經營者對今年以來政府進一步加快簡政放權的相關措施成效的評價。調查結果顯示,認為“繼續放寬市場準入”“成效很大”或“成效較大”的占47.3%,“成效較小”的占43.5%,“沒有成效”的占9.2%。
  認為“堅決廢除和糾正妨礙競爭、有違公平的規定和做法”“成效很大”或“成效較大”的占34.8%,“成效較小”的占50%,“沒有成效”的占15.2%。
  總體來看,超過八成的企業經營者認為簡政放權的相關措施取得了成效,其中超過四成的認為“成效較小”,這表明企業經營者認為目前加快簡政放權的相關措施取得了一定成效,但成效尚未完全顯現。
  本次調查還了解了企業參與“混合所有制經濟改革”的意愿,超過半數的企業經營者表示愿意參與混合所有制改革,其中表示“非常愿意”的企業經營者占12.9%,“比較愿意”的占45.4%;此外,表示“不太愿意”的占17.9%,“不感興趣”的占23.8%。其中,中部地區企業、大型企業、國有及國有控股公司表示“非常愿意”或“比較愿意”的比重相對較高,外資企業表示“不感興趣”的比重相對較高。
  關于“政府進一步還要在哪些方面加大取消下放行政審批等事項的力度”這一問題,調查結果顯示,按照企業經營者選擇比重高低排序依次是:“減少行政事業性收費項目”(69.2%)“減少行政審批事項”(66.4%)、“減少資質資格認定事項”(48.6%)、“取消和簡化企業投資、注冊領域的前置審批事項”(43.9%)、“減少評比達標表彰事項”(31.8%)。
  調查表明,企業經營者認為今年以來的各項改革尤其是簡政放權初顯成效,尤其是對放寬市場準入方面評價較高,超過半數的企業經營者表示愿意參與混合所有制改革,企業與政府打交道的時間也有所減少。與此同時,企業經營者也表示改革的成效尚未完全顯現,對公平競爭、誠信體系建設、行政執法體制改革等方面評價相對較低。
  調查表明,企業經營者迫切期待政府積極推進改革,特別是在公平競爭、誠信體系建設和完善行政執法體制等方面加大改革力度,加快政府職能轉變的步伐,減少行政事業性收費項目和行政審批事項,進一步激發企業活力和經濟發展內生動力,為企業轉型和結構調整創造良好的外部環境。

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