近年來，隨著中國(guó)越來越深入地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的浪潮中，“海淘”這個(gè)詞已經(jīng)由原先的一個(gè)時(shí)髦概念到如今走入了尋常百姓的生活。近日，上海自貿(mào)區(qū)推出的“平行進(jìn)口汽車”試點(diǎn)方案正在經(jīng)歷商務(wù)部審核的關(guān)鍵階段，“海淘”汽車再一次成為大家熱議的話題。
什么是“海淘”汽車
我們經(jīng)常說到的“海淘”有一個(gè)學(xué)名：平行進(jìn)口（PARALLEL IMPORTS）。平行進(jìn)口的商品是由商標(biāo)所有人投放到海外市場(chǎng)的合法產(chǎn)品，但由他人在未經(jīng)商標(biāo)所有人同意的情況下進(jìn)口到本國(guó)市場(chǎng)，由于此種未經(jīng)許可的進(jìn)口往往與正式許可平行，故被稱為平行進(jìn)口。簡(jiǎn)言之，就是未經(jīng)品牌廠商的授權(quán)，經(jīng)銷商從海外市場(chǎng)買下商品并引進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行銷售。而“海淘”汽車就是指在海外市場(chǎng)合法銷售，但未經(jīng)汽車品牌廠商授權(quán)的情況下購(gòu)買并帶回國(guó)內(nèi)的汽車，即非通過正規(guī)渠道購(gòu)入的汽車。
人們有時(shí)會(huì)將“海淘”汽車和走私車聯(lián)想到一起，但其實(shí)這種理解是錯(cuò)誤的。因?yàn)椤昂Ｌ浴逼嚂?huì)交納完整的海關(guān)關(guān)稅，并且需要通過我國(guó)商檢部門的檢驗(yàn)檢疫才能最終進(jìn)入市場(chǎng)，所以絕對(duì)不等同于偷逃關(guān)稅的走私車。按照我國(guó)“法無(wú)明文禁止即不是非法”的法律原則，雖然“海淘”汽車與2005年開始施行的《汽車品牌銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中規(guī)定的銷售模式不同，但《辦法》不屬于法律或行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，僅是一個(gè)部門規(guī)章，所以“海淘”汽車并不違法。然而“海淘”汽車的合法地位也沒有得到一個(gè)明確的定義，一直以來，“海淘”汽車都處于進(jìn)口汽車行業(yè)的灰色中間地帶，因此也被業(yè)內(nèi)稱為“灰色進(jìn)口汽車”。
“海淘”汽車的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)
“海淘”汽車的主要優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)在它的價(jià)格上。“海淘”汽車的價(jià)格要比目前的4S店的行貨價(jià)格低10%～20%左右，價(jià)格越高的車輛差價(jià)越大。
然而值得注意的是，即使在價(jià)格優(yōu)勢(shì)如此明顯的情況下，“海淘”汽車的市場(chǎng)占有率在最高點(diǎn)也未超過20%。究其原因，售后服務(wù)的缺失是癥結(jié)所在。受價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的威脅，汽車品牌代理廠商拒絕為“海淘”汽車提供質(zhì)保，即意味著“海淘”汽車不享受“三包”（包修、包換、包退）服務(wù)。“海淘”過寶馬的張女士就曾遇到過這樣的問題：其“海淘”的一輛寶馬進(jìn)口汽車在購(gòu)買時(shí)省下了20多萬(wàn)，車輛處在質(zhì)保期內(nèi)，卻在幾個(gè)月內(nèi)連續(xù)拋錨，而寶馬4S店卻以“非正規(guī)渠道車輛不提供保修”為由拒絕了張女士的保修請(qǐng)求。
全球約有60%的品牌都是提供全球聯(lián)保的，汽車行業(yè)卻是例外，同樣是跟汽車經(jīng)銷商簽訂的具有法律效力的正式銷售合同，“海淘”汽車卻不能享受全球聯(lián)保，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。面對(duì)“養(yǎng)護(hù)難”的情況，許多消費(fèi)者寧愿選擇價(jià)格較高但售后能夠得到保障的正規(guī)進(jìn)口汽車。
除此之外，《辦法》授予了汽車品牌代理廠商建立銷售渠道的權(quán)利，其具有提供車輛、建立品牌銷售和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多項(xiàng)職能，這幾乎將“海淘”車的大門完全關(guān)閉，在很大程度上影響來了“海淘”車的銷售數(shù)量。
“海淘”汽車的曙光
總體來看，正規(guī)進(jìn)口車的優(yōu)勢(shì)在于質(zhì)量保證和售后服務(wù)，“海淘”汽車在售后服務(wù)上存在先天缺陷，只能以低價(jià)搶奪市場(chǎng)。如今平行進(jìn)口市場(chǎng)確實(shí)存在一些不符合法律規(guī)定的行為，客觀上助長(zhǎng)了跨國(guó)進(jìn)口汽車公司對(duì)我國(guó)進(jìn)出口汽車市場(chǎng)的掌控，造成國(guó)內(nèi)車價(jià)虛高，而最終為差價(jià)買單的是消費(fèi)者，這無(wú)疑是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的變相損害。
今年8月底，上海市政府發(fā)布《上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)2014～2015年重點(diǎn)工作安排》，提出推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“平行進(jìn)口汽車”政策試點(diǎn)，建設(shè)“平行進(jìn)口汽車”展示、體驗(yàn)、銷售等綜合性展示交易平臺(tái)和綜合維修中心。上海自貿(mào)區(qū)將在外高橋汽車交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，成立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口汽車交易中心，提供一系列平臺(tái)和服務(wù)，統(tǒng)一處理經(jīng)銷商管理、售后服務(wù)保障、消費(fèi)者權(quán)益保障、零部件供應(yīng)保障和綜合服務(wù)管理等工作。
在上海之后，北京也快步跟上。2014年9月25日，北京亞運(yùn)村汽車交易市場(chǎng)宣布，將與中國(guó)人民保險(xiǎn)公司簽訂“推進(jìn)平行進(jìn)口車三包服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”，并在此基礎(chǔ)上建立“亞市特色進(jìn)口車銷售專區(qū)”。
同時(shí)“海淘”汽車的試點(diǎn)可能會(huì)成為推動(dòng)《辦法》改革的一個(gè)助力。《辦法》施行的初衷是改變當(dāng)時(shí)重生產(chǎn)環(huán)節(jié)輕流通環(huán)節(jié)的局面，對(duì)規(guī)范汽車品牌銷售行為，促進(jìn)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展和保障消費(fèi)者權(quán)益都起到了積極的作用。但隨著時(shí)間的推移，《辦法》的滯后性開始顯現(xiàn)，汽車行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等概念在《辦法》制定的時(shí)候并未被考慮進(jìn)去。《辦法》的修訂無(wú)論具體內(nèi)容如何，肯定都會(huì)結(jié)合當(dāng)前進(jìn)口汽車行業(yè)的現(xiàn)狀，其落腳點(diǎn)最終會(huì)歸結(jié)到保護(hù)消費(fèi)者的切身利益上。
消費(fèi)者不宜貿(mào)然購(gòu)買“海淘”車
雖然“海淘”汽車轉(zhuǎn)正看似前途一片光明，但是現(xiàn)階段還是建議消費(fèi)者不要著急貿(mào)然購(gòu)入，“海淘”汽車何時(shí)能夠正式脫去灰色的外衣，獲得合法的身份，其期限尚不可知。配套的法律法規(guī)出臺(tái)也需要一定時(shí)日，而且不論在哪個(gè)地點(diǎn)，法律法規(guī)頒布之后都會(huì)需要一定的磨合期，雖然政府明文規(guī)定汽車品牌代理廠商必須對(duì)“海淘”汽車的售后負(fù)責(zé)，但是消費(fèi)者在享受售后服務(wù)的過程中也不一定會(huì)一帆風(fēng)順，有可能會(huì)遇到比正規(guī)渠道購(gòu)車更多的問題。
盡管“海淘”汽車還存在多種不確定的因素甚至是法律隱憂，但從反對(duì)行業(yè)壟斷，控制進(jìn)口車輛價(jià)格虛高角度來看，“海淘”汽車仍是一件造福消費(fèi)者的好事。
