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民營企業(yè)應成為海外投資的主力軍
2014-10-13    作者:張茉楠(中國國際經濟交流中心副研究員)    來源:證券時報
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  10月8日,國務院常務會議決定全面取消境外投資核準,這將對中國海外投資,特別是民營企業(yè)海外投資產生較大的促動作用。民營企業(yè)可以積極利用國際產業(yè)鏈調整、國際分工重組的機遇,積極整合全球資源,這不僅是民營企業(yè)加快自身轉型的有效途徑,也是掌控全球資源配置主動權的關鍵一環(huán)。

  民營企業(yè)需要尋求轉型突圍

  中國是擁有民營企業(yè)數(shù)量最多、發(fā)展速度最快且是一個發(fā)展與轉型并行的國家。改革開放30多年來,中國經濟持續(xù)高速增長,相當程度上是依賴于民營企業(yè)的崛起。然而近些年,由于勞動力、資金、原材料、土地和資源環(huán)境成本不斷攀升,人民幣進入戰(zhàn)略性升值通道,我國已經進入了高成本時代,這對于依賴于“成本驅動”以及處于全球產業(yè)鏈低端的民營企業(yè)而言,價值創(chuàng)造的空間越來越小,被淘汰出局的越來越多。特別是金融危機之后,全球需求端的減少,各類保護主義風潮漸起以及新一輪全球產業(yè)洗牌的漸趨形成,都使民營企業(yè)面臨著前所未有的生存瓶頸和競爭壓力,民營企業(yè)尋求轉型突圍已經別無選擇。

  民營企業(yè)面對全球化整合

  在這一背景下,民營企業(yè)需要一種更加開闊的視角,要從“眼睛向內”轉向“眼睛向外”,要學會以全球應對全球,而不是以中國應對全球。21世紀是一個全球整合的時代。總體上看,競爭對象全球化、資源分布全球化、配置手段全球化、利益相關者全球化,使得資源整合的需求前所未有的迫切,資源整合的戰(zhàn)略前所未有的復雜。全球化整合可以分為兩個層次:一個是“走出去”獲取國際資源;一個是全球化整合資源。

  在第一個層面上應該讓民營企業(yè)擔當企業(yè)“走出去”的主力軍。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2013年,在全球外國直接投資流出流量較上年增長1.4%的背景下,中國對外直接投資流量創(chuàng)下107億美元的歷史新高,同比增長22.8%,連續(xù)兩年位列全球第三大對外凈投資國。據(jù)會計師事務所普華永道統(tǒng)計,今年上半年披露的中國內地私營企業(yè)海外并購金額較去年下半年暴增218.6%,而同期國有企業(yè)海外并購金額環(huán)比增幅僅為5.03%,這一轉變也是中國市場化程度日益提高的反映。

  第二個層次是:采用戰(zhàn)略聯(lián)盟策略進行國際合作加速融入全球產業(yè)鏈,促進企業(yè)轉型升級。可以根據(jù)企業(yè)的資源、能力和需求,選擇供應鏈聯(lián)盟、生產聯(lián)盟、技術研發(fā)聯(lián)盟等不同結盟形式。戰(zhàn)略聯(lián)盟不但可以創(chuàng)造規(guī)模經濟,產生協(xié)同效應,有效降低成本,還可以克服產業(yè)壁壘,通過企業(yè)間的聯(lián)盟合作進人新市場,獲得新技術。

  在國際競爭與合作日趨發(fā)展的大環(huán)境下,民營企業(yè)要適應國際戰(zhàn)略轉型的要求,將出口面臨的挑戰(zhàn)轉變?yōu)閷ν庵苯油顿Y的機遇,并采取多種合資合作方式,開拓重點產品、技術和服務的國際市場,利用自有品牌、自主知識產權和自主營銷渠道,參與全球生產、采購,建立國際產業(yè)價值鏈。

  民營企業(yè)海外投資面臨困境

  然而,當前中國民營企業(yè)海外投資、全球化整合資源依然面臨種種困境:

  首先,我國民營企業(yè)不僅要與國內企業(yè)競爭還要同一些發(fā)達國家先進企業(yè)競爭,在“走出去”的過程中,民營企業(yè)缺乏資金支持,融資相當困難,產業(yè)資本和金融資本還沒有有效的銜接,無形資產在國外抵押受限。

  其次,在產品技術日益分散化、復雜化的今天,新產品、新技術的研究和開發(fā)需要大量時間和成本投入,且具有很高風險。企業(yè)單純依靠自己能力已經很難掌握競爭的主動權,迫切需要國家的科技支持。

  再次,民營企業(yè)“走出去”雖然增長迅速,但并未形成跨國趨勢,大多數(shù)企業(yè)在對外投資過程中缺乏全局性的戰(zhàn)略理念。

  第四,目前,國際貿易保護的方式越來越隱蔽,金融危機以來,發(fā)達國家打著“環(huán)保”的大旗,各類層出不窮的綠色壁壘漸成風潮,今后各國碳貿易摩擦、碳減排配額及其分配問題等都會高度與這種壁壘聯(lián)系起來,增大了民營企業(yè)應對的難度。

  全球化整合不僅是民營企業(yè)轉型的機遇,也是中國經濟轉型的契機。國家應積極引導和鼓勵民營企業(yè)在更大范圍、更廣領域和更高層次參與全球合作,構筑推進民營企業(yè)投資全球化、融資全球化、貿易全球化、技術全球化、品牌全球化及人才全球化的國際綠色通道。應該以產業(yè)布局和提升競爭力為切入點,提高民營企業(yè)海外布局的效率和效益。例如,需要提升技術能力可選擇發(fā)達國家建立研發(fā)中心;從節(jié)約成本角度考慮,可考慮勞動力成本低,具有一定基礎設施配套能力的發(fā)展中國家,要結合當?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和自身的競爭優(yōu)勢,選擇更適合的投資目的地,使民營企業(yè)在完成自身突圍的過程中充當中國經濟結構調整的主力軍。

  在金融資本支持方面,可以參照國外經驗設立特別金融機構或建立特別基金,例如英聯(lián)邦開發(fā)公司、德意志開發(fā)公司、丹麥工業(yè)化基金、美國海外私人投資公司、日本海外經濟合作基金、韓國進出口銀行、亞洲四小龍的“海外創(chuàng)業(yè)資本基金”、“海外損失準備金制度”等,幫助企業(yè)實現(xiàn)海外融資的便利性。此外,在制度設計上,鼓勵民營企業(yè)對外直接投資,目前最重要的金融支持政策是改革外匯管理制度,放松外匯管制,通過“藏匯于民”的方式實現(xiàn)對外直接投資自由化。

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