在9月17日召開的國務院常務會議上，部署進一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。加大稅收支持，在現行對月銷售額不超過2萬元的小微企業(yè)、個體工商戶和其他個人暫免征收增值稅、營業(yè)稅的基礎上，從今年10月1日至2015年底，將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。
據了解，我國目前約有6000萬中小微企業(yè)，占企業(yè)總數的99%。小微企業(yè)是企業(yè)中的“草根階層”，但對中國經濟的作用舉足輕重。
國家發(fā)改委發(fā)布數據顯示，中國小微企業(yè)創(chuàng)造的最終產品和服務價值相當于國內生產總值總量的60%，納稅占國家稅收總額的50%。此次，國務院決定暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，并將月銷售額2-3萬元的也納入暫免征稅范圍。這種向眾多小微企業(yè)免稅外延擴大化的趨勢，是在小微企業(yè)經營成本壓力大、勞動成本節(jié)節(jié)攀升、融資難度進一步加大和生存負擔偏重的狀況之下，對處苦苦掙扎的小微企業(yè)無疑是雪中送炭。但也要看到免稅效率背后存在著美中不足之處。
其一，僅僅減免了增值稅和營業(yè)稅，對于身處困境之中的小微企業(yè)是杯水車薪。現在，小微企業(yè)需要繳納的稅務，包括所得稅、增值稅、營業(yè)稅、流轉稅附加、印花稅、契稅等在內的二十多種稅項。雖說此次國務院暫免征收部分小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅，可是，減免未涉及其他稅項。
其二，對小微企業(yè)稅務負擔的減免，但名目眾多的收費卻沒有完全減免。目前，國家各部門面向小微企業(yè)的行政性收費多達69個大類，多達196種各式收費項目。企業(yè)負擔中占比比較大的教育附加、城建附加、水利基金等費用都沒有明顯減免。
其三，減免了增值稅和營業(yè)稅，小微企業(yè)為員工繳納的社保費用(五險一金)負擔明顯一年重似一年。現在，員工“五險一金”年年漲，僅養(yǎng)老保險一項，以江蘇為例，2014年全年的繳費水平達到了接近5000元，也就是企業(yè)每月為員工投保的金額達到了400多元，如果再加上醫(yī)保繳費每月200多元，兩項相加就達到了700多元，這就預示小微企業(yè)只要多用一個工人，企業(yè)就要為其繳社保費(五險一金)多達近萬元。這大大擠占了小微企業(yè)所創(chuàng)造的利潤。居高不下且年年攀升的員工勞動保險費用，會逼得小微企業(yè)大幅減少用工數量，把勞動成本上升的額度控制到最小的程度，這樣一來，隨著小微企業(yè)用工量的減少，社會勞動就業(yè)率就會大大降低了。
其四，光在免稅上幫扶小微企業(yè)，卻沒有能在鼓勵和獎勵兩方面給予小微企業(yè)更大的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)動力。對于小微企業(yè)的幫扶，免稅是一種選擇，這種選擇的局限性顯而易見。現在，國家鼓勵創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，對于一些重點小微企業(yè)的行業(yè)，國家應當實行鼓勵和獎勵政策，特殊的渠道獎勵和資助，通過國家的努力建立相應的基金池，容納更多的社會資金來輔助小微企業(yè)，增強小微企業(yè)的發(fā)展后勁，保持小微企業(yè)的創(chuàng)新活力。
面對小微企業(yè)過重的稅費負擔的現實，國家應從頂層設計著力，將小微企業(yè)征收的稅種進行合并，征收統一的“簡單稅”。確保小微企業(yè)在生存與發(fā)展之中輕裝前行。
