在8月8日下午召開(kāi)的證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人鄧舸表示，全國(guó)統(tǒng)一的資本市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)已于近日正式運(yùn)行。
應(yīng)該說(shuō)，這是中國(guó)股市的一件大事。眾所周知，中國(guó)股市是一個(gè)缺少誠(chéng)信的市場(chǎng)。其最突出的表現(xiàn)就是上市公司弄虛作假現(xiàn)象嚴(yán)重。造假上市，包裝業(yè)績(jī)，騙取上市資格與再融資資格。而對(duì)于這種失信行為，現(xiàn)行的法律法規(guī)基本上都是采取包容的做法，任憑各種失信者在市場(chǎng)上招搖撞騙。中國(guó)股市因此成了一個(gè)令投資者失望的市場(chǎng)。所以，要重振中國(guó)股市，就必須重塑中國(guó)股市的誠(chéng)信。
但就中國(guó)資本市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)來(lái)說(shuō)，這顯然是一件任重道遠(yuǎn)的事情。它至少有三方面的工作有待于管理層乃至修法者來(lái)完成。
一是資本市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)有待于進(jìn)一步完善。一方面是要進(jìn)一步擴(kuò)大誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)覆蓋面，將更多市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、人員及其誠(chéng)信信息納入誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)范疇。另一方面是要進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)上市公司的失信行為要根據(jù)情節(jié)的輕重來(lái)進(jìn)行分類(lèi)。比如涉及到造假上市的，顯然不能混同于一般的失信行為來(lái)管理。此外，更重要的是要接入其他行業(yè)的社會(huì)信用體系來(lái)完善資本市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。比如有的IPO公司是受到有關(guān)主管部門(mén)查處的，但這樣的信息在IPO時(shí)很容易遭到相關(guān)公司的隱瞞。
二是資本市場(chǎng)本身要運(yùn)用好誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)，這就需要做好現(xiàn)行股市規(guī)章制度的清理與完善工作。資本市場(chǎng)誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的正式運(yùn)行，作為證券期貨監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)說(shuō)自然應(yīng)該全面查詢(xún)使用。但如果一些制度得不到完善的話(huà)，這種使用的效果是有限的。如日前浙江證監(jiān)局認(rèn)定宏磊股份董事長(zhǎng)戚建萍為“不適當(dāng)人選”，這一監(jiān)管措施固然嚴(yán)厲，但卻無(wú)礙作為公司第一大股東的戚建萍成為“太上皇”。并且這一舉措反倒成全了戚建萍，為其套現(xiàn)股票提供了便利。
三是提高違法成本，讓失信者付出相應(yīng)的代價(jià)，使誠(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)起到推動(dòng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的效果。這一方面是要讓失信的個(gè)人受到相應(yīng)的處罰;另一方面是要讓失信公司因?yàn)樽约旱氖判袨槎冻龃鷥r(jià)，比如受到相應(yīng)的懲處，同時(shí)失去再融資資格等。而更重要的是，讓欺詐上市、弄虛作假者直接退市，并讓有關(guān)責(zé)任人傾家蕩產(chǎn)，把牢底坐穿。
