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繼中石化率先破題之后，國資委15日宣布首批試點混合所有制改革的央企名單，在市場上引起巨大反響。業(yè)內專家認為，混合所有制企業(yè)將來會與國有企業(yè)、民營企業(yè)一起，呈現(xiàn)三足鼎立局面。
目前來看，混合所有制改革的路徑主要為兩條：一是國企將一部分資產出售給非公有制企業(yè)，引進民企先進的管理基因。二是通過員工持股來讓企業(yè)的一部分股份轉化為私人持有。
不過，由于國企高管作為企業(yè)一分子，可以與員工一起參與到持股計劃中來，往往會發(fā)生因高管持股太多，員工持股數量受到限制，股權激勵起不到應有效用。因此，在缺乏相應約束機制的情況下，股權激勵不宜成為混合所有制改革的一個方向。
那么混合所有制改革就剩下另一個方向，即將部分國有資產出售給非公有制企業(yè)，這一方面可以盤活社會存量資金，更好地服務于實體經濟，另一方面國企的資源加上民企的管理經驗和效率，可以讓混合所有制綻放出強大生命力。但是這次國資委推出混合所有制國企名單之后，雖然民營企業(yè)家們都躍躍欲試，敢于真正嘗鮮的人卻很少。
筆者認為，國資委雖然搭好了混合所有制的平臺，但是民間資本希望真正的細則能夠盡快出臺，目前混合所有制還需要跨過“三道坎”。
一是制度切勿朝令夕改。雖然目前混改的大方向已經確定，但大多數民營資本卻持觀望態(tài)度。一位民營企業(yè)家直言：“就怕政府現(xiàn)在缺了錢找民資入股，等賺了錢后又把你一腳踢開”。為此，政府要講誠信，要有契約精神，要用實際行動打消民營資本顧慮；政策要穩(wěn)定，不能朝令夕改；最根本的是要健全法制，營造公開、公平、公正競爭的市場環(huán)境。
二是須防不賺錢的沒人去，壟斷行業(yè)又進不去。一位民營企業(yè)家曾經講過，“混合所有制對民營資本來說是一個機會，但不知道是不是真正的好機會”。這說明了企業(yè)家對混合所有制心里沒有底。一些公益型國企，民企參與的興趣并不大，而壟斷型國企，搞混改的門檻又太高，動輒上百、上千個億，民企怕不得其門而入。正如福耀玻璃的董事長曹德旺的比喻：“好比你抓一頭鯨扔到鍋里，叫我撒把鹽，而我沒那么多錢買鹽巴呀！”
筆者認為，政府應該逐步放開壟斷行業(yè)的門檻。一方面，面對動輒成百、數千億體量的央企，民營資本可以通過成立基金，抱團參與到混合所有制中來。另一方面，壟斷央企可以拿出一部分中小型建設項目，讓民營企業(yè)參股進來。
三是保證在國企中民資的話語權。探索混合所有制，主要是為了引入真正的市場機制。而一些民營資本擔心，能否享受與股權對應的經營話語權？
一些企業(yè)家表示，現(xiàn)在一些混合所有制改革后的企業(yè)，還經常接到上級的“紅頭文件”，要求“參照執(zhí)行”，這無疑忽視了其他股東的權利。另外在做重大決策時，很容易產生國資“一只手壓倒另一片手”的現(xiàn)象，民資只能扮演“陪太子讀書”的角色。
筆者認為，國企引入混合所有制，最重要的目的就是希望通過民企的活力來激活自己，通過國企資源加上民企效率的疊加，產生更大的烈變效應。但如果民間資本進來，沒有重大決策的話語權，這顯然就失去了混改的根本意義。所以，一方面呼吁改革步伐可以大一點，在很多行業(yè)國資不必再追求絕對控股地位。另一方面，國資委要允許占股比例較小的民營資本，與國資一樣擁有平等對話和決策的權利。
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