從這份統計數據中,最應該讀出來的,不是靜態地平均不同地區、行業、崗位的工資收入,而是能夠提供不同地區、行業、崗位發展的均等機會。
國家統計局27日發布2013年就業人員平均工資數據。人均年薪最高的行業仍是金融業,達99659元,是人均年薪最低行業農林牧漁業(25820元)的近4倍。單位負責人平均工資最高,商業、服務業人員平均工資最低,前者是后者的2.73倍。
不同地區、行業、組織、崗位之間明顯存在的工資落差,再次提醒收入分配改革的緊迫。畢竟,少數人掌握較多工資性收入的分配結構,既不利于擴大消費內需,也不利于縮減不公平感。當然,縮小工資落差不意味著工資平均主義,以社會貢獻率大小決定回報率多寡是市場經濟的基本邏輯。
因此,對這份平面化的統計數據,需要更立體的解讀。
一方面,需要解讀工資差距的形成因素,哪些是合理的,哪些是不合理的。一個簡單的判斷是,至少在競爭類組織中,市場給出的工資水平才是合理的,不是市場給出的工資水平就是不合理的。比如,金融業高出低薪水行業近4倍,是市場給出的價格,還是壟斷性經營的利潤分成?如果不是市場競爭形成的薪酬水平,且未將各種隱形福利計算其中,就不能說合理。再如,單位負責人薪水高,盡管屬于正常工資結構,但如果不是依據現代企業管理制度自定薪酬,或是過度占有納稅人財富,也不能說合理。
另一方面,需要解讀為什么不少人感覺統計成了數字游戲,戲稱自己的工資“被增長了”,“拖了平均工資的后腿”。這當然是由于分類統計不可能精確到個體,所以個體感覺與群體數據無法一致,但同時也折射出縮小不同階層之間收入落差,提高中低收入者工資收入的必要性。
縮小工資收入差距,不能再采取計劃經濟手段。實踐早已證明,那只會對社會活力和生產力形成普遍抑制。事實上,盡管在低薪水行業和低薪水崗位的員工對工資收入差距嘖有煩言,但幸福感和安全感不僅來自工資收入的增長,更來自能否突破板結化的束縛,獲取平等的上升機會。具備這樣的環境,即使當下工資收入水平低,也總有希望在召喚。
就此而言,從這份統計數據中,最應該讀出來的,不是靜態地平均不同地區、行業、崗位的工資收入,而是能夠提供不同地區、行業、崗位發展的均等機會。機會均等,意味著不同地區之間的發展水平,應通過調節傾斜性政策縮小差異,意味著不同行業內的競爭者之間能展開公平競爭,意味著不同崗位的從業者,都可以根據自身努力和貢獻獲得更多回報。
創造公平環境,是縮小工資收入差距,也是收入分配改革最應該抓住的著力點。
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