國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前表示，中國最近幾年儲(chǔ)蓄率居世界第一，但“主要是政府儲(chǔ)蓄和企業(yè)儲(chǔ)蓄，而不是居民儲(chǔ)蓄”。統(tǒng)計(jì)顯示，從1992年到2012年，中國國民儲(chǔ)蓄率從35%升到了59%，其中，政府儲(chǔ)蓄率和企業(yè)儲(chǔ)蓄率翻了一番，但居民儲(chǔ)蓄率卻沒有變，一直是20%。
政府和國企儲(chǔ)蓄率過高是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失調(diào)的深層次原因。正因?yàn)檎蛧笳加泻瞳@得經(jīng)濟(jì)資源特別是財(cái)政金融資源過多，才造就了經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力長期依靠政府和國企主導(dǎo)的大投資和幾乎是放任自流、無所顧忌、浪費(fèi)揮霍性的公務(wù)消費(fèi)，使得政府和國企而非市場在經(jīng)濟(jì)資源配置中起決定作用。這最終扼殺了市場活力，弱化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
國民儲(chǔ)蓄率結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡不但制約消費(fèi)，而且制約民間投資。居民儲(chǔ)蓄率長期不變是居民收入增長緩慢的反映。同時(shí)社會(huì)保障不健全等其他因素共同作用使得居民消費(fèi)這架馬車根本難以跑起來。再者，居民儲(chǔ)蓄是民間投資的支撐力量。現(xiàn)在看來，中國民間資本投資長期低迷一個(gè)重要原因是居民實(shí)際儲(chǔ)蓄率原地踏步的因素。政府和國企儲(chǔ)蓄過高對(duì)市場活力最大的居民消費(fèi)和民間投資的擠出效應(yīng)長期存在著。
儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)失衡還折射出國民收入分配存在不公，這種不公背后是國家和企業(yè)在國民收入初次分配中拿走得太多，而居民分得太少，導(dǎo)致勞動(dòng)力生產(chǎn)積極性受到嚴(yán)重挫傷。降低過高的儲(chǔ)蓄率，更重要的是從初次分配改革著手。
儲(chǔ)蓄率高說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金并不短缺，缺的是盤活資金的配套措施和保障，將存進(jìn)銀行的資金激發(fā)出來用于投資、消費(fèi)，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性動(dòng)力。