經濟學家、全球化合作論壇副秘書長張其佐在博鰲亞洲論壇2014年年會接受新華社記者專訪時說,短期的強刺激只會加大風險。以下是張其佐的主要觀點:
李克強總理在博鰲發表的主旨演講中強調“我們不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策,而是更加注重中長期發展,努力實現中國經濟持續健康發展。”釋放了一個重要信號是:當前中國經濟略有放緩,但經濟仍處于增速合理的運行區間,今年實現7-8%的中高速增長不會有問題。在全面深化改革重大發展機遇下,中國不能再靠短期強刺激來保高增長的老路。
短期的強刺激只會加大風險。經濟數據的暫時走低只是表象,真正擔心的是過去靠大規模投資計劃,導致中國經濟中存在相互關聯的金融、房地產、地方債務和產能過剩等四大風險。雖然這四大風險不至于引發經濟危機,但對中國經濟可持續發展帶來威脅和挑戰。
一是產能過剩的風險。國際上公認的產能閑置達1/4即為嚴重的產能過剩。截至目前,企業設備利用率僅72%,已出現嚴重的產能過剩。從傳統行業到新興產業,可以說基本上沒有行業不過剩。大部分企業認為,要消化目前的過剩產業,至少需要3年以上時間。
二是房地產泡沫風險。2013年在世界180多個經濟體中,中國人均GDP排名89位,而中國一線城市房地產價格卻超過了東京、紐約和倫敦,可見泡沫極為嚴重。美國陷入次貸危機直接原因是由房地產泡沫的破裂引發的。
三是地方政府債務風險。從目前趨勢來看,土地財政已難以持續,地方政府債務風險正在積累。
四是金融風險。金融風險主要來自銀行貸款過度集中于已經產生泡沫的房地產行業、地方融資平臺和產能過剩行業。據公開的數據,今年將有4萬億到5萬億規模的信托產品集中到期。有機構測算,鋼鐵等五大產業過剩行業總負債規模約7.7萬億元,其中銀行貸款5.15萬億,預計未來兩年將產生不良貸款約5700億元。所有這些都預示著,信貸正在枯竭,中國離“明斯基時刻”即市場繁榮與衰退之間的轉折點已越來越近。
中國經濟發展正處于增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的特殊階段。盡管中國上述四大風險集于一身,但仍依然具有足夠的空間和條件來化解。化解風險的辦法顯然不是靠短期的強刺激老路,而是靠定力、靠穩健的區間宏觀調控,靠“促改革、調結構、惠民生”來尋求中國經濟持續發展的不竭動力。