本期我們從重溫一則人盡皆知的童話故事開始：一匹小馬要過一條河，牛伯伯告訴他河水很淺，而小松鼠卻警告他河水很深。小馬最終決定自己下水試一試，結果他安全地過了河。原來，河水既不像牛伯伯說的那樣淺，也不像小松鼠說的那樣深。
土地與房產領域的改革現在有必要從這則童話故事中領會一些東西。一部分人樂觀地認為中國的房價將永遠上漲，而另一部分人則認為大禍已經臨頭，危機難以避免。一面是火，一面是冰;這就好比街頭的紅綠燈，只有兩種顏色。要么就把泡沫搞翻天，要么現在就要立即轉入危機管理模式，改革就這樣被擠出了局。改革的時機總是找不到，它永遠排在最后面。
最近房地產市場的走勢正在印證本欄目前期作出的預言。官方高調宣布進行土地改革，然后卻不予實施，前期的政策依舊延續，那么，市場當然只有一件事情可做了，那就是等待。買方將會坐等價格降到位，而供應方由于無活可干，也就只有在煎熬中損失金錢。國際投資者為此激動了一下子之后，也陷入了不知所措，資本流入再次表現出停滯的跡象。假如成交量持續萎縮下去，有可能出現以下情況：市場出現單邊的、無量的下跌，然后是斷供戶數增加，銀行卻難以套現，相互殺跌;繼之，反對土改的言論急速升起，有人將發出不容置疑的“預測”，說土地改革一定會引發大災難，所以它絕對不能搞，然后土改將被無限期擱置;再然后，房地產市場再次急速地暴漲，市場將重現一片歡聲笑語。前期出售房屋的人后悔不跌，而還沒來得及下手買房的人則又重新陷入了絕望。
筆者之所以能夠把這個前景描繪得如此細致，是因為這樣的故事已經在股票市場演繹了無數次。股票、房地產等資產市場綁架整體經濟許多年了，而我們的管理者就像徘徊于河邊的小馬，遲遲下不了決心。近期又傳出了連2015年實行股票發行注冊制改革的計劃可能也要推遲的消息，這兩者是何其相似啊!
“猶豫不決”、“拿不準”是這些年經濟改革領域的一個突出特點。請注意，問題主要不是客觀形勢有多么困難，而是主觀上拿不定主意。改革并不容易，因此把改革說成探囊取物般地“拿紅利”是不正確的，但是改革也不是多么多么硬的骨頭。房地產泡沫并不是它起初有多么龐大，而是因為管理層對它感到恐懼，在戰戰兢兢中把它養大了。根據本欄目的反復論述，即便如此，它也并不是不可以治理的。猶豫不決的一個突出原因，是主觀認識不足，專業知識缺乏。緊扣時代脈搏的執政理念贏得了廣泛的支持，雷厲風行的反腐行動也令人欽佩，但在經濟改革的具體問題上人們常常發現推進困難。多少年來，國家經濟吃這個虧吃得太大了。以政工干部和行政干部為主體的管理機關，不利于有效地制訂和優化改革方案，規避風險，也不敢大膽地進行試驗。與過去的瞎指揮相比，承認“沒有把握”、主張“謹慎”算得上是一種進步，可是，時代的要求是不同的。在成熟的自由市場經濟國家中，政府的保守是十分必要的，但是，我國政府手握巨大的權力，這些權力大都需要取消或下放，這時候一味地強調“謹慎”，就顯得不妥了。
不作為的原因之一是看不懂市場，理解不了市場。市場這個復雜的系統原本就不大容易理解;正因為如此，才需要搞自由放任。要是一切都能及時地被管理者理解、預測和把握，還要市場經濟做什么?回到計劃經濟就是了。然而，有些人非要追求完美，搞理想化，這個也要兼顧，那個也不肯舍棄。總的意圖，仍然是要掌控一切，既要掌控大局，也要控制細節。須知，任何改革方案的合理化都是有限度的，是不可能完全算清楚的，終究是一個取舍、拍板、實施和修補的問題。
現在已經進入十八大之后的第二個年頭，經濟改革需要取得大的突破，需要有一些敲山震虎、一擊即破、一發而不可收的舉措，來打破目前這種小步徘徊的局面。既不能僅僅坐下來除弊、去泡沫，也不能沿用原來那些殺雞取卵式的辦法來拼湊增長數據，而要用開放市場的辦法，通過落實多年以來應當做而沒有做的那些改革舉措，來取得良性的發展。舊體制沒有什么大不了的，實際上它只不過全面地實行了二十多年，而改革則已經長達三十五年了。香腸不能切成一片一片去吃，要把它一口吞下去。諸如自貿區之類的小打小鬧要停下來。要對舊體制實行戰略上的藐視。陷入細節之中，事事千難萬難;退后一步，也許可以打漂亮的殲滅戰。要敢于對經濟增長數據棄之不顧，厲行結構調整，唯有如此，長期的增長才將是有保證的。巍巍中華，泱泱大國，向來都是舉大義、行大道的;圣賢先師的核心教義之一，就是要舍小利而取大義，以遠慮來解近憂。我們應當從這種經典思想中汲取力量。
再回到土地改革。土改的慢速度為各種反對力量的集結創造了條件。近期，某個著名的“農村政策專家”又開始大發宏論。他首先強調要“依法改革”，說改革不能“違法”。然后，他又說，國家的規劃要高于土地的所有權。他一面高唱“城鄉要素平等交換”，一面強調“不是什么人都可以去農村承包土地的”。這位專家一直在構想運用關稅舉措來阻止農產品進口的方案。無獨有偶。某位部長大人則明確反對城里人下鄉買房，他稱這種現象為“逆城市化”。
這種小合唱有點兒令人啼笑皆非。我們說搞土改，意思當然包括修改有關土地管理的法律在內。同時，現行的法律架構是有靈活性的，是允許行政部門相機行事的。行政部門連征稅都可以不經人大批準，現在一搞土改，就要摳法律的字眼兒，傾向性不是很明顯嗎?土地規劃不可以凌駕于法律所賦予的所有權之上，恰恰相反，規劃本身也必須作為一種法律來看待。要不要規劃以及怎樣規劃，都要逐年經過各級人大的討論和批準，而不能由行政部門擅自做主。城里人走入農村是一件大好事，不許這樣做，才是不顧農民利益。糧食問題應當關心，可是不許城里人經營農業，恰恰是對糧食的漠視。房屋無法進口，糧食可以進口，所以，當房屋與糧食爭奪土地的時候，糧食就要為房屋讓路，糧食進口必然就要擴大，而不是反其道而行之。目前的做法正是在坐等和促成危機的來臨。只有抓緊土地改革，全面放開城鄉人財物的自由交流，才是積極化解泡沫的正確方法。