跨太平洋經濟合作協定(TPP)談判進入了關鍵階段。但除了發達國家和發展中國家在國有企業、知識產權等問題上存在矛盾外,日本和美國這兩個大國圍繞關稅問題也存在對立。美國不愿放棄保護本國汽車業,而日本也要保護大米、牛肉、豬肉、乳制品等國會決議中列出的“5個重要項目”。雖然我們都知道談判不是輕松的事,但仍要提醒日美兩國政要不應忘記“以高水準自由化為目標”這一TPP的理念。
如果認為本國產業可能遭受到打擊,那么就應花費一定的時間去設法強化競爭力,逐步降低和撤銷關稅。日本政府一直被批評對撤銷關稅不夠積極,尤其應該銘記這一點。我們擔心如果安倍內閣把“5個重要項目”當成不可觸碰的“圣域”,那么可能給其他商品的關稅或者關稅以外的領域帶來惡劣影響,為此付出意想不到的代價。“5個重要項目”可細分為586種,其中4成日本沒有進口。如果撤銷關稅,進口未必會激增,這需要一樣一樣分別考察。僅僅依靠提高關稅保護某項產業,無法從根本上解決問題,這已被此前的大米政策所證明。在上世紀90年代的貿易自由化談判中,日本拒絕了大米市場的根本性開放,僅接受一定量的進口義務。直到現在,日本進口大米的數量僅占國內消費量的一成。政府每年為之付出的財政是300億日元左右。但是大米農戶的競爭力仍然沒有提升。日本應該徹底討論是否存在降低大米高關稅的空間。
總之,在考慮國內產業的同時,還應使消費者買到更便宜的物品和服務、過上更豐富的生活。這是通商談判的初衷。(梁寶衛
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