支持銀行發(fā)展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。政府可以因勢利導(dǎo)、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規(guī)則。是否有利可圖，是否具備實(shí)力，還是交給市場和投資者判斷，非要“跳起來”、“強(qiáng)出頭”，是可能會“摔跤”的。
一些地方支持“辦銀行”的意愿正漸漸“熱”起來。這種“熱度”表現(xiàn)在兩個方面：一方面各地政府在信用社改制、村鎮(zhèn)銀行建設(shè)方面不斷加大力度，努力建設(shè)和擴(kuò)大地方銀行實(shí)力;另一方面，不少地方政府積極支持民營銀行發(fā)展，為民營銀行在本地“落地”全力“拉票”。據(jù)媒體報道，今年的地方兩會上，20多個省區(qū)市提出加大對民營金融支持力度，有的地方更是明確要爭取設(shè)立民營銀行。
地方政府對銀行表現(xiàn)出極大熱情，一定程度反映了地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，也將促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展。金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的作用，已經(jīng)被大家公認(rèn)。但由于目前的金融體制和國有大型商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置等多種原因，我國縣市一級，尤其是中西部的縣市區(qū)域，融資能力明顯不足，制約了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。積極發(fā)展金融業(yè)，無論是地方支持農(nóng)信社改制，還是幫助民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行，都能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮積極作用，無疑是一件好事。
但是，看到地方政府的“銀行情結(jié)”這么濃，也不能不多問一問：為啥?
有地方上的干部說，在國家宏觀調(diào)控政策的影響下，一些地方政府靠“土地財政”發(fā)展的路子眼看快要走不下去了。因此就想到了銀行，希望銀行能發(fā)揮“抽水機(jī)”的作用，為地方下一輪發(fā)展，特別是加大投資提供資金支持。細(xì)想想，這樣的思路其實(shí)仍然沒有走出投資拉動的老路。進(jìn)一步講，如果未來新一輪出現(xiàn)的區(qū)域銀行成為地方政府投資的“錢袋子”，那這樣的銀行前景如何，實(shí)在難說。
特別是，地方支持辦銀行必須考慮當(dāng)前的金融形勢。隨著我國經(jīng)濟(jì)增速從超高速逐漸回歸，以及利率市場化進(jìn)程的加快，銀行業(yè)“躺著就能賺錢”的時代已經(jīng)不再。行業(yè)競爭壓力、風(fēng)險控制的難度都將加大。另外一個影響因素是互聯(lián)網(wǎng)金融的沖擊。支付寶、余額寶、理財通等各類創(chuàng)新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)，已經(jīng)對銀行傳統(tǒng)的盈利模式帶來極大沖擊，未來必然還會進(jìn)一步顯現(xiàn)。可以斷定的是，金融發(fā)展的路徑將會與過去大不相同。
因此，無論是地方政府管理、參股、控股的城商行、農(nóng)商行，還是通過各種方式鼓勵組建的民資銀行，都得要有風(fēng)險意識。在我國將推出存款保險制度的情況下，銀行一旦經(jīng)營不善出現(xiàn)流動性危機(jī)或擠兌等不利局面，地方政府又不得不出面“收拾殘局”。
當(dāng)然，從總體上講，一些地方性、區(qū)域性銀行的出現(xiàn)，對于改善我國金融生態(tài)，提升金融效率、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，會起到積極作用。但是，支持銀行發(fā)展需“量力而行”，切忌“一哄而起”。關(guān)鍵是依托市場和各類資本自身?xiàng)l件和實(shí)力，嚴(yán)格遵守現(xiàn)有的金融監(jiān)管原則。政府可以因勢利導(dǎo)、順勢而為，但決不可越俎代庖甚至躲避規(guī)則。是否有利可圖，是否具備實(shí)力，還是交給市場和投資者判斷。地方政府部門非要“跳起來”、“強(qiáng)出頭”，是可能會“摔跤”的。