廈門大學(xué)與經(jīng)濟參考報20日聯(lián)合舉行“2014中國宏觀經(jīng)濟高層研討會暨中國季度宏觀經(jīng)濟模型(CQMM)春季預(yù)測發(fā)布會”。會上，多位經(jīng)濟學(xué)家圍繞本次會議的主題“優(yōu)化政府融資結(jié)構(gòu)，防范財政金融風(fēng)險”，發(fā)表了對當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟問題的看法。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 張卓元
中國經(jīng)濟現(xiàn)階段面臨較大困難
張卓元表示，中國經(jīng)濟的形勢現(xiàn)階段雖然逐步走向穩(wěn)定，但它的下行空間并未完全遏制住，面臨著較大的困難與問題。
他說，我國近20年轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進展緩慢，4萬億元的投資刺激計劃帶來的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題糾正緩慢，是造成現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展問題的主要原因。這一問題導(dǎo)致我國經(jīng)過數(shù)年超高速增長大起之后沒有大落實現(xiàn)再平衡，因此中國經(jīng)濟下滑不可避免。
“但現(xiàn)在比較占上風(fēng)的觀點都是希望能夠繼續(xù)保持比較高的速度。比如8%左右，甚至還要高一點。”張卓元表示，現(xiàn)階段政府總想用水多了加面，面多了加水來糾正結(jié)構(gòu)失衡，造成了現(xiàn)在產(chǎn)能過剩，房地產(chǎn)市場提前發(fā)展，GDP每增加1%需要投入越來越多的資金等問題。以至于使得現(xiàn)在廣義貨幣量(M2)和國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重越來越高，新增的貸款和社會融資的總規(guī)模也越來越高。
張卓元說，我們必須認(rèn)識到，雖然我國貨幣越發(fā)越多，但利率卻仍然走高的非正常現(xiàn)象。例如一方面，超兩位數(shù)的利率水平，另一方面，勞動力價格大幅上升，對實體經(jīng)濟造成了較大影響。
對于地方債務(wù)問題，張卓元認(rèn)為，軟預(yù)算要素對地方政府以及其債務(wù)起到了推波助瀾的作用。“由于地方政府債務(wù)多是投資長期不能有收益的項目，所以只能夠借新還舊，雪球越滾越大，造成今天的困難，包括現(xiàn)在部分債務(wù)違約的風(fēng)險越來越多。”
“中國經(jīng)濟問題仍需靠改革找出路。”張卓元說，三中全會的《決定》指出，要糾正政府直接配置資源過多，對于微觀經(jīng)濟活動干預(yù)過多問題，包括人們長期說的以GDP論英雄，造成地方政府盲目追求GDP增速越快越好這些偏向。這次提出，要讓市場在資源配置中起決定性作用。
張卓元認(rèn)為，地方政府債務(wù)膨脹過快，拉高利率水平，同時擠占了中小企業(yè)銀行貸款額度和提高融資成本，這也是下階段財政金融體制改革需解決的問題。“而改革最主要還是深化政府改革，如果不深化政府改革，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型很難實現(xiàn)，市場的決定作用就很難發(fā)揮，政府本身也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 李善同
四個轉(zhuǎn)折點影響中國經(jīng)濟發(fā)展
李善同認(rèn)為，我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)了四個拐點。第一個拐點是在經(jīng)濟增長方面，2007年我國GDP高達14.2%。這是今后來看都不太可能再會發(fā)生的。第二個拐點是第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重于2006年至2007年達到高峰，隨后逐步下滑。第三個拐點，進出口貿(mào)易對經(jīng)濟增長貢獻也將在近20年間達到頂峰。第四個拐點則是勞動人口供給量將于2016年、2017年達到頂峰，然后逐漸減少。而這四個轉(zhuǎn)折性變化將對中國經(jīng)濟發(fā)展有著較大影響。
李善同重點分析了其中第二產(chǎn)業(yè)比重下降問題。她說，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國第三產(chǎn)業(yè)的實際比重已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)。這說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已部分轉(zhuǎn)型，但值得注意的是，我國第三產(chǎn)業(yè)的增長率也已高于第二產(chǎn)業(yè)的增長率。從世界上各國來看，無論是高收入國家還是中高收入國家，多數(shù)經(jīng)濟體第二產(chǎn)業(yè)的增長率都是高于第三產(chǎn)業(yè)的。即使是美國、日本這些以第三產(chǎn)業(yè)為主的國家，仍然保持著第二產(chǎn)業(yè)增長率高于第三產(chǎn)業(yè)的勢頭。因此應(yīng)注意到制造業(yè)的重要性。
現(xiàn)在是什么在影響我國制造業(yè)？李善同認(rèn)為，勞動力等成本的上升導(dǎo)致了我國比較優(yōu)勢發(fā)生了變化。2000年以后農(nóng)民工工資的年增長是12.3%，這是比較快的。一個很明顯的例子，在北京保姆的月工資實際上跟香港菲傭的工資是一樣的。如果說考慮到匯率差別的話可能還要高一些。此外，用地成本，融資成本，環(huán)保成本等因素的提高，也會對制造業(yè)發(fā)展造成影響。當(dāng)前制造業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是，勞動密集型的產(chǎn)業(yè)比重在下降，出口的勞動密集型產(chǎn)品的比重也在下降。另外一方面，影響制造業(yè)發(fā)展的因素是資金問題，資金過多流向房地產(chǎn)業(yè)也造成我國很多大型制造業(yè)業(yè)務(wù)未放在主業(yè)上，而是選擇經(jīng)營利潤率較高的房地產(chǎn)業(yè)，這對于實體經(jīng)濟的投資有很大的傷害。
中國社會科學(xué)院學(xué)部委員 汪同三
防范財政金融風(fēng)險重在宏觀應(yīng)對
汪同三表示，當(dāng)前經(jīng)濟形勢下要防范財政金融風(fēng)險，一個重要的方面在于如何進行宏觀調(diào)控。他是從以前的三次國際性經(jīng)濟危機、金融危機對我國的影響，以及我國當(dāng)時采取的宏觀調(diào)控對策的經(jīng)驗和教訓(xùn)，做出如此總結(jié)的。
汪同三所提到的三次危機，分別是上世紀(jì)90年代后期的亞洲金融危機；2007年、2008年開始的美國金融危機，以及2010年、2011年出現(xiàn)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機。他認(rèn)為，這三次危機對于我國的宏觀經(jīng)濟運行都產(chǎn)生了比較明顯的影響，而且我國也采取了一些宏觀調(diào)控舉措來應(yīng)對這些危機對經(jīng)濟的沖擊。
首先，從亞洲金融危機來看，亞洲金融危機時期我國最主要的政策概括起來是“人民幣不貶值”。人民幣不貶值不僅是我國保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的需要，同時對于支持香港經(jīng)濟也產(chǎn)生了比較重要的作用。汪同三分析認(rèn)為，這實際上是把人民幣和美元掛鉤，也就等于和港幣掛鉤，以大陸經(jīng)濟這樣一個龐大的主體來支持、保護香港經(jīng)濟，這是當(dāng)時采取政策的正面效果。但是這樣一種人民幣不貶值的政策也讓我國自身遭遇了一些損失，比如出現(xiàn)了通貨緊縮，導(dǎo)致后來的經(jīng)濟恢復(fù)速度較慢。
其次，美國金融危機期間，我們的應(yīng)對措施是采取了四萬億的刺激計劃。這個刺激計劃當(dāng)時起到了很重要的積極作用，保持我們國家經(jīng)濟較快、穩(wěn)定的增長。而另一方面，計劃本身也帶來四方面的負面影響，比如因為貨幣超發(fā)引起的通貨膨脹；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有得到調(diào)整；以及產(chǎn)能過剩和地方債。
和亞洲金融危機、美國金融危機不同，在歐洲主權(quán)債務(wù)危機的時候，我國采取的一個基本政策導(dǎo)向是：兼顧當(dāng)前和長遠，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，堅定不移地推進改革開放，著力激發(fā)市場活力，著眼轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。汪同三認(rèn)為，在歐洲主權(quán)債務(wù)危機當(dāng)時特定條件下，采取這樣一個政策是完全必要的。但是基于這樣一種政策之后，宏觀經(jīng)濟運行會出現(xiàn)其他的情況，當(dāng)超過上限或者低于上限的時候怎么辦，彼時的宏觀調(diào)控政策應(yīng)該是什么方向，還需要再繼續(xù)做進一步研究和積累新的經(jīng)驗。
清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟研究中心主任 李稻葵
落實金融改革化解宏觀風(fēng)險
在當(dāng)前經(jīng)濟走勢略有下降的過程中，主要的風(fēng)險是什么？在李稻葵看來，最主要的風(fēng)險就是地方債。“地方債如果局部爆發(fā)的話，毫無疑問，會通過金融體系來影響中國的經(jīng)濟。”
他說，金融體系的風(fēng)險首先會影響到銀行。大量的地方債是通過借新貸款去補舊貸款的，如果某一些地方政府一旦短期內(nèi)不能還債、出現(xiàn)違約的話，那么直接影響的是商業(yè)銀行貸款的質(zhì)量。第二個渠道是信托。信托的問題在于購買者都認(rèn)為信托沒有風(fēng)險，認(rèn)為是6%到7%的利率是完全可以兌現(xiàn)的。監(jiān)管者反復(fù)講信托是有風(fēng)險的，但是投資者、老百姓不相信。然而這個認(rèn)知本身并不符合實際。一旦局部地區(qū)地方政府的信托出現(xiàn)違約，一旦政府不給予救助，那么它對于市場預(yù)期的沖擊將非常大。
李稻葵認(rèn)為，防范風(fēng)險必須要清理信托產(chǎn)品。必須找出一兩個信托產(chǎn)品，真正讓其破產(chǎn)重組，讓相關(guān)的受益方、相關(guān)的投資者受到一定損失，通過這種方式逐步讓市場知道信托產(chǎn)品有風(fēng)險。另外，在金融領(lǐng)域非常重要的一項改革就是銀行改革。銀行資產(chǎn)現(xiàn)在占到GDP的250%以上，包括優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)在內(nèi)的大量資產(chǎn)呆滯在銀行內(nèi)部。他認(rèn)為，銀行的改革要從資產(chǎn)證券化入手，通過合理的方式把銀行手中的一部分資產(chǎn)，有序的、合理的、部分的打包轉(zhuǎn)移到債券市場，讓銀行輕裝前進，化解銀行自身風(fēng)險。
通過這種改革還可以做大債券市場，之后就能把一部分外資熱錢引入到金融市場。“如果一部分熱錢引入到債券市場，我們資本賬戶的開放也可以更加大膽一點，老百姓也可以有一部分資金出國。”李稻葵稱，“我們資金部分出國的話，人民幣匯率升值就可以得到一定程度的控制。制造業(yè)、出口產(chǎn)業(yè)在未來一段時間就能獲得一個比較好的外部環(huán)境，而不是不斷受到匯率升值的困惑。”
總之，李稻葵認(rèn)為，首先必須要把金融改革一項項落地，同時要在地方政府基礎(chǔ)建設(shè)的融資方面搞改革。“這兩件事情如果能夠落地，那么我們的宏觀風(fēng)險就能夠得到一定的控制。”
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長 高培勇
將所有政府收入關(guān)進“統(tǒng)一”的制度籠子
高培勇說，在中國一談到財政金融風(fēng)險立刻想到的就是地方債。大家認(rèn)為地方政府不擇手段的舉債是因為地方政府缺錢，缺錢的原因是現(xiàn)行的財政體制不合理，不合理的一個重要的表現(xiàn)就是中央和地方之間財力上的不均衡狀況。
在高培勇看來，大家常說的中央和地方收入“五五開”，僅僅是第一層次的政府收入，即公共財政收入。“如果我們把視野擴寬一點，把政府性基金收入、社會保險基金的凈收入，國有資本的經(jīng)營收入放在一起，整個資金的分配就演化為‘三七開’了，中央政府只占30%，地方政府拿到70%。”
高培勇認(rèn)為，要想緩解地方債風(fēng)險，就要把全部政府收入動員起來，而不僅僅是盯著公共財政收入。從表面上看，2007年中國政府已經(jīng)對外宣布，把非公共財政收入之外的三類政府收入都納入預(yù)算了。但是李克強總理在最近一次講話中提了一句話，要把所有政府收入都納入預(yù)算。之所以有這樣的提法，是因為事實上，我們對不同類型的政府收入采取了不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。
目前做到可審批、可統(tǒng)籌的只有公共財政預(yù)算。但是政府基金預(yù)算、社會保險基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算，都是只審而不批，彼此之間不能打通，事實上都是各個政府部門的“私房錢”。如何把這種處于分割狀態(tài)的、具有私房錢性質(zhì)的收入劃入到公共類的項目當(dāng)中，這是下一步財稅改革應(yīng)該著眼的一個方面，也是防范財政金融風(fēng)險、防范地方債務(wù)風(fēng)險的一個重點。十六屆三中全會文件寫了一句話，叫“實行全口徑政府預(yù)算”，就是想解決這個問題。現(xiàn)在看來，解決得也不夠徹底。高培勇認(rèn)為，最大的障礙是政府部門自身。
高培勇稱，為了防范地方政府債務(wù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，特別是從機制的角度徹底根除風(fēng)險，我們要下決心把全口徑預(yù)算管理落到實處。要把全部的政府收入納入預(yù)算，必須在這句話當(dāng)中加上兩個字，用雙引號括起來，將所有政府收入關(guān)進“統(tǒng)一”的制度籠子。
國家發(fā)展改革委學(xué)術(shù)委員會秘書長 張燕生
我國短期宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定有保證
張燕生說，從數(shù)據(jù)來看，在新一輪的調(diào)整中，2013年到2015年我國的GDP能夠控制在7%到8%的區(qū)間，通貨膨脹率是可以控制在4%以內(nèi)的，今明兩年解決短期的宏觀穩(wěn)定是有保證的。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該把經(jīng)濟形勢分析的側(cè)重點更多地放在公共財政實際收入下降等具體問題方面。比如，當(dāng)前階段究竟應(yīng)該是減稅來培育稅源、擴大稅基，還是應(yīng)該征稅？當(dāng)財政的收入下降，支出又呈現(xiàn)剛性的時候，準(zhǔn)公共品是不是可以用公私合作關(guān)系(PPP)的方式和民營化的方式？
通過分析這些問題他認(rèn)為，我國事實上將不可避免地面臨調(diào)整和改革的問題。因為在這些問題的背后，實際上可能不是一個短期的融資難題，而是短期增長背后的結(jié)構(gòu)性因素和體制性因素問題。
對比最近發(fā)生的三次國際危機，張燕生認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟危機其實是亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的危機，因此凡是對于亞洲生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)依賴度較高的經(jīng)濟和企業(yè)都受到重創(chuàng)；對美國全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)有嚴(yán)格依賴的經(jīng)濟則基本上沒受到影響。美國經(jīng)濟危機所造成的影響則剛好相反，因此必須要考慮政府的政策應(yīng)對究竟應(yīng)該是順周期還是逆周期的。所以解決地方債的問題實際上是要解決我國地方政府在過去10年所發(fā)生的一些背后的制度性因素，對此必須要進行體制的全面深化改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，才能夠做到總量可控。
張燕生還表示，我國過去整個10年確實沒有把結(jié)構(gòu)調(diào)整和體系改革放在重要的位置上，就開始了中央和地方財權(quán)事權(quán)的改革、初次分配和再分配體制的改革，包括金融體制的改革。“在這個時期里，實際上很多的東西是一個舊體制回歸的問題。”
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長 余斌
現(xiàn)階段應(yīng)有序釋放已積累的風(fēng)險
余斌認(rèn)為，對于2014年的經(jīng)濟增長我們不能持有過高的預(yù)期，其正在面臨著較大下行壓力。
從國際環(huán)境方面，雖然全球經(jīng)濟增長會略有回升，但由于我國現(xiàn)階段突出的特點是出口增長不再具有穩(wěn)定性，因此，很難得出今年的出口增長明顯高于去年。例如，2013年，1月至4月增幅達14%以上，但后半年，6月、9月是負增長，11月又增長至10%。余斌認(rèn)為，造成2013年出口增長月度之間大幅度波動的主要因素是，一是虛假貿(mào)易可以解釋年初的高增長；二是人民幣匯率的變化帶來出口的波動；三是中國出口競爭能力發(fā)生變化，從而使出口增長不再是隨外部環(huán)境的變化而變化。這就意味著，2014年即便外部環(huán)境是改善的，我們也很難得出今年的出口增長明顯高于去年。
“更大的問題是在于投資增長難以保證。”余斌說，從過去五年投資內(nèi)部平均的結(jié)構(gòu)來看，制造業(yè)占34%，房地產(chǎn)占25%，基礎(chǔ)設(shè)施占21%。制造業(yè)方面，已連續(xù)兩年投資大幅下降，產(chǎn)能過剩、過度競爭、惡性競爭，從而使制造業(yè)增長出現(xiàn)明顯滑坡。與此同時，2014年，隨著住房供給超過需求，供給寬松，預(yù)計房地產(chǎn)投資增長將出現(xiàn)明顯的下降趨勢。而占比較重的基礎(chǔ)設(shè)施，在目前地方債務(wù)嚴(yán)重的情況下，新的改革舉措又短期難以見效，因此，在這樣的情況下，我們很難再指望基礎(chǔ)設(shè)施投資的增長能夠達到很高水平。
與此同時，本是我國利好因素的消費，今年情況也不能樂觀。“各種各樣的規(guī)定日益嚴(yán)格，制造業(yè)整體滑坡的后果帶來居民收入增長的下降，消費能力下降。因此，我們預(yù)計消費能夠達到去年平均水平就已經(jīng)很不容易了。”余斌說。
余斌認(rèn)為，現(xiàn)階段需要做的是有序釋放已經(jīng)積累的風(fēng)險。他認(rèn)為，房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)、影子銀行、產(chǎn)能過剩、出口競爭能力的下降等問題已風(fēng)險積聚，同時，這些問題都是相互關(guān)聯(lián)、相互傳染、相互影響的。哪個領(lǐng)域出了問題政府都去兜底的話，這些風(fēng)險只會不斷地積累，而不可能從根本上得到解決。
因此，余斌建議，我國應(yīng)進行主動調(diào)整，通過深化相關(guān)領(lǐng)域的改革，使已積累的風(fēng)險得到有序釋放，以避免未來大的波動。
中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員 張茉楠
提高去杠桿效率須創(chuàng)新思路
張茉楠認(rèn)為，關(guān)注財政風(fēng)險非常重要。對于中國經(jīng)濟來講，現(xiàn)在不僅要管理杠桿率，還要管理去杠桿的風(fēng)險。
她說，全球的債務(wù)危機和金融危機，歸根結(jié)底是國家資產(chǎn)負債表的危機。面對這個危機，去杠桿化、消化債務(wù)是一個國家經(jīng)濟再平衡不可避免的過程。從國際的情況看，能夠比較完美的去杠桿化的國家并不多。管控去杠桿化對于一個國家來講，要比管控杠桿本身更重要。從中國經(jīng)濟當(dāng)前的情況來看，我國管控風(fēng)險的能力值得質(zhì)疑。
張茉楠認(rèn)為，中國地方債務(wù)最大的風(fēng)險并不是來自于償債風(fēng)險，而是短期來自資產(chǎn)端和負債端，由于期限不匹配所造成的流動性風(fēng)險。正因為當(dāng)前我國不存在總量風(fēng)險，而是一種短期流動性風(fēng)險，所以我們的著眼點和出發(fā)點一定要從調(diào)整資產(chǎn)負債表的結(jié)構(gòu)入手。資產(chǎn)這一方，可以考慮把現(xiàn)有的所謂債權(quán)的部分轉(zhuǎn)化為股權(quán)，也就是完成債務(wù)向資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換。比如說可以建立一個基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)交易市場，把債務(wù)通過股權(quán)市場、通過產(chǎn)權(quán)交易市場進行置換。另外，也可以通過債務(wù)重組或者是債務(wù)違約的形式，通過債券市場來消化風(fēng)險。
另一個角度是，我們可以推動間接融資向直接融資轉(zhuǎn)化。比如把商業(yè)銀行中沉淀下來的銀行資產(chǎn)和大量的居民儲蓄，從存量資產(chǎn)當(dāng)中盤活出來，讓他們進入金融市場和股票市場。
張茉楠還表示，地方政府債務(wù)實際上是地方政府公司化、商業(yè)化的這樣一個矛盾所決定的。未來可以考慮盤活國有資產(chǎn)，把我們現(xiàn)有的一些經(jīng)營性資產(chǎn)，能帶來貨幣收益和流動性收益的經(jīng)營資本，更多注入地方融資平臺當(dāng)中。
此外，針對很多地方政府未來要提供公共產(chǎn)品，但是這些公共產(chǎn)品并不帶來商業(yè)回報這一問題，張茉楠認(rèn)為，可以設(shè)立一個特別的公用賬戶，讓這些公益化的資產(chǎn)在特別賬戶當(dāng)中盤活和存活。而讓真正有收益的部分、商業(yè)化的資產(chǎn)來補貼這部分公共特別賬戶。
中國社科院原常務(wù)副院長 王洛林
多地申請自貿(mào)區(qū)對經(jīng)濟影響有待觀察
在分析目前的經(jīng)濟形勢時，王洛林認(rèn)為，2014年的經(jīng)濟形勢比2013年還要困難一點，這幾乎是一種共識。現(xiàn)在國際貨幣基金組織(IMF)對2014年的世界經(jīng)濟是逐漸的調(diào)高預(yù)測，對中國經(jīng)濟則是調(diào)低。在2010年高增長之后，近幾年我國經(jīng)濟一直在以一種中速增長的情況延續(xù)，對于決策層壓力會增大。面對這樣的情況，他建議要注意引導(dǎo)各級部門面對現(xiàn)實。
“我們不要講如果怎么怎么改革，就很快又會快速增長，我看這個不大可能。只有正視現(xiàn)實，才是進一步加快改革調(diào)整的基礎(chǔ).”王洛林認(rèn)為，目前的經(jīng)濟形勢就處在一個陣痛階段，因此經(jīng)濟的下行壓力比較大，不可避免。而結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革對經(jīng)濟的促進作用在短期之內(nèi)難以表現(xiàn)出來。在這樣一個期間，對經(jīng)濟形勢的分析預(yù)測，應(yīng)該首先要面對現(xiàn)實，不應(yīng)該去加以粉飾。
王洛林說，上世紀(jì)90年代期間分析和預(yù)測經(jīng)濟形勢主要是圍繞GDP，就是預(yù)測明年GDP會怎么樣，投資、消費和和出口會怎么樣。而目前這一情況已經(jīng)發(fā)生變化。就目前而言，業(yè)界普遍認(rèn)為片面追求GDP的增長已經(jīng)不再合適。所以當(dāng)前對經(jīng)濟形勢的分析和預(yù)測方法也需要相應(yīng)有所調(diào)整。王洛林建議，除了分析一些帶有根本性、長期形成的結(jié)構(gòu)和體制的因素，對于短期的一些影響經(jīng)濟增長的因素也應(yīng)該相應(yīng)分析。比如就業(yè)問題和糧食問題。因為經(jīng)濟增長下行往往要過幾個月才會表現(xiàn)在就業(yè)上。而由于這些年來大量的農(nóng)民工進城，農(nóng)村土地嚴(yán)重拋荒，郊區(qū)的好地又大量賣給房地產(chǎn)老板，估算的時候好像土地總量沒有減少，實際上好的耕地正在迅速的減少。
此外，“據(jù)說現(xiàn)在除了上海自貿(mào)區(qū)以外，全國已經(jīng)有20多個城市在申請搞自貿(mào)區(qū)，中央傾向于天津和廣東可以先搞，其他城市現(xiàn)在紛紛的在搞。”王洛林表示，這些城市在申請自貿(mào)區(qū)的積極性可以理解，因為現(xiàn)在找不到經(jīng)濟亮點，但是這樣對我們經(jīng)濟具體會有什么影響？還有待進一步觀察和研究。