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在世界經濟論壇達沃斯年會舉行前，論壇主席施瓦布將結構性高失業率視為當今世界根本性問題之一，還表示本次年會應該尋找解決這些根本性問題的方法。對拉斯洛·翁多爾(在歐盟委員會中負責就業、社會事務和機會平等事務的委員)來說，這樣的議題自然春意盎然。
盡管全球經濟已步入復蘇軌道，且2014年預計加速增長，但冰凍三尺非一日之寒，失業率高居不下早已成為阻礙很多國家恢復經濟增長的一座“雪山”。在世界經濟論壇日前公布的《2014年全球風險報告》中，結構性的高失業率/低雇用率排在2014年全球關注度最高的十大風險的第二位，僅次于主要經濟體發生財政危機。
從數據上看，目前全球就業形勢，與達沃斯當地氣溫一樣“凍人”。國際勞工組織20日在日內瓦發表的最新全球就業趨勢報告顯示，2013年，全球失業率為6%，失業人口為2.02億，較2012年增加500萬人；全球日均收入低于1.25美元的極端貧困勞動者仍有3.75億人；全球15歲至24歲青年失業率為13.1%，失業人數達7450萬人。國際勞工組織在報告中預計，2014年全球失業率可能為6.1%。總干事蓋伊·賴德判斷，從現在到2018年，全球失業人口將達到2.18億，雖然每年有4000萬個新增就業崗位，但不能滿足每年4260萬新進入就業市場勞動人口的需求。
就歐洲而言，失業問題也相當突出。根據歐盟統計局公布的數據，歐盟28國失業率達到10.9%，歐元區失業率達12.1%。歐盟國家中失業狀況嚴重的是希臘和西班牙，失業率分別高達27.4%和26.7%。解決居高不下的失業率問題正是歐盟當前的首要任務之一。歐盟不少官員表示，更多的刺激就業政策將在今年推出并實施，包括特定行業的技能培訓機制、推動高新產業發展創造就業增長點、更寬松的勞工自由流動政策等。此外，從本月9日起，希臘正式接任歐盟輪值主席國，再次將創造就業列為擔任輪值主席國期間歐盟重點工作之一。
在出席達沃斯年會之前，翁多爾向筆者透露，今后，多項政策工具將保證歐盟勞動力市場得到“重塑”。翁多爾說，對于未來創造就業增長的領域，歐盟將著力于“綠色經濟”、醫衛服務和電信業三個領域，“今年春季，歐盟即將推出依托發展綠色經濟產業，以此創造更多潛在就業機會”。
當然，在即將舉行的達沃斯年會上，人們會聽到更多有關如何創造就業的討論，這也顯示出主辦方力圖求解實際問題的良苦用心。正如世界經濟論壇執行董事、達沃斯年會總負責人李·豪厄爾所言，與之前更多關注宏觀經濟領域不同，今年論壇年會將更加注重結構性改革方面的事務，尤其是就業等方面。但愿達沃斯年會能為全球就業市場注入一股暖流，讓更多的人捧起失去多年的“飯碗”。
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